viernes, 11 de agosto de 2017

Por qué el sector comercial de China es el verdadero enemigo estratégico de Estados Unidos

Por qué el sector comercial de China es el verdadero enemigo estratégico de Estados Unidos

A man poses with a kite shaped like the red star of China's People's Liberation Army on the bund in front of the financial district of Pudong in Shanghai
Washington debe tomar medidas para defender sus intereses nacionales contra los malos actores comerciales chinos.
A pesar del furor que han causado, las revelaciones de este mes de que Corea del Norte tiene ICBMs funcionales y cabezas nucleares miniaturizadas no debería ser una sorpresa. La comunidad de política exterior ha estado observando desde hace años que Kim Jong-un ha desarrollado constantemente capacidades de armas más avanzadas. Mientras que la mayor parte del mundo se ha unido para restringir las ambiciones nucleares de Kim, la sofisticación de sus programas de armas ha seguido acelerándose. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas respondió a las pruebas del ICBM de este mes con lo que la embajadora de Estados Unidos en la ONU, Nikki Haley, calificó de "las más fuertes sanciones impuestas en respuesta a una prueba de misiles balísticos".
Las sanciones aún pueden ser la mejor manera de resolver este desafío sin la fuerza de las armas, pero si este último paquete demuestra ser eficaz dependerá del factor que ha socavado las sanciones anteriores, los continuos vínculos comerciales de Corea del Norte con las compañías y bancos chinos, De su actividad económica. La subversión de las sanciones multilaterales y la seguridad internacional es la más urgente, pero está lejos de ser la única manera en que las entidades comerciales chinas actúan en contra de los intereses estadounidenses, con la aquiescencia -o apoyo- de su gobierno. Las empresas chinas vinculadas al gobierno también han astillado nuestro futuro económico a través de tácticas como el robo de propiedad intelectual, el espionaje cibernético y las violaciones de los compromisos de China con la Organización Mundial del Comercio.
A principios de este año, convocó una audiencia del Congreso sobre las actividades de China en los sectores de alta tecnología . Robert Atkinson, presidente de la Fundación de Tecnología de la Información e Innovación, declaró que "el desafío emergente ahora es que el gobierno chino promulgue una serie de políticas para perseguir al liderazgo estadounidense en nuestras tecnologías avanzadas". Debe "considerar un mundo donde en quince años, los empleos tecnológicos de Estados Unidos en industrias como el aeroespacial, los productos químicos, las computadoras, los vehículos de motor, los equipos médicos, los productos farmacéuticos, los programas informáticos y los semiconductores se han reducido drásticamente de donde están hoy".
Las actividades comerciales de China han incurrido en pocos costos a pesar de violar las normas internacionales para avanzar en esta agenda. Los Estados Unidos deberían comenzar a imponer tales costos. Informes recientes han indicado que la administración Trump está considerando acciones comerciales contra estos actores malignos, un acontecimiento bienvenido. La reciprocidad en la relación comercial entre Estados Unidos y China se hace hace tiempo.
Parte 1: Las Entidades Comerciales Chinas Habilitan el Desarrollo de Armas de la RPDC
Un grupo de expertos de las Naciones Unidas, el Centro de Estudios Avanzados de Defensa y otros han documentado extensos vínculos entre las entidades comerciales chinas y el régimen de Corea del Norte, en violación de la ley de sanciones estadounidense y las resoluciones multilaterales de la ONU. El comercio global entre China y Corea del Norte ha seguido aumentando a lo largo de 2017, lo que sugiere que China no está dispuesta a usar coerción contra su estado cliente. Los bienes que atraviesan la frontera entre China y Corea del Norte con frecuencia violan las sanciones. Kim Jong-un tiene abundante acceso a artículos de lujo, por ejemplo, que deben prohibirse bajo sanciones, incluyendo una limusina Mercedes-Benz S600 modificada y un yate Princess 95MY.
Múltiples informes públicos han revelado que la mayor empresa de telecomunicaciones de China, Huawei, ha sido citada por el Departamento de Comercio como parte de una investigación en curso sobre si violó las leyes de control de exportación de Estados Unidos exportando o reexportando tecnología estadounidense a Corea del Norte. Además, a principios de este año, una empresa similar afiliada al gobierno chino, ZTE, fue golpeada con una multa récord de mil millones de dólares en relación con las violaciones de las exportaciones a Irán y Corea del Norte. Huawei y ZTE fueron objeto de una investigación del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes en 2012. El informe del Comité documenta los vínculos de las compañías con el gobierno chino y las consideró amenazas a la seguridad nacional.
Estos casos notables son sólo algunos de la multitud de empresas chinas que operan, con vínculos gubernamentales o aquiescencia gubernamental, sin tener en cuenta la beligerancia nuclear de Corea del Norte. El gobierno de Trump ha dado un buen primer paso para enfrentar a estos malhechores. El 29 de junio, la Oficina de Control de Bienes Extranjeros del Departamento del Tesoro sancionó a una empresa china ya dos chinos que estaban estrechamente conectados con los programas nucleares y de armas balísticas de Corea del Norte, de conformidad con su autoridad de sanciones secundarias. La Red de Control de Crímenes Financieros del departamento también designó al Banco Chino de Dandong como una "preocupación primaria por el lavado de dinero", cortándola del sistema financiero estadounidense.

La administración debe imponer sanciones secundarias a la multitud de entidades chinas similares que se han acostumbrado a violar las sanciones de la ONU y de Estados Unidos con la aquiescencia de su gobierno. La única vez que se aplicaron a los facilitadores chinos del régimen de Kim, en 2005, las sanciones secundarias consiguieron atraer a Corea del Norte a la mesa de negociaciones. Podremos replicar este éxito y convencer a Beijing de que apoyar a Kim no vale la pena, pero las medias medidas no van a reducirlo. Las sanciones secundarias deben aplicarse plenamente.
Al mismo tiempo, Estados Unidos debe continuar desarrollando nuevas políticas para contrarrestar los negocios chinos que degradan la seguridad nacional y económica de Estados Unidos. Por ejemplo, Estados Unidos está listo para comenzar a desarrollar la nueva red móvil 5G, que será la columna vertebral de comunicaciones de nuestra sociedad cada vez más conectada. Si compañías como Huawei y ZTE pueden insertarse y sus productos en el mercado 5G, podrán obtener un punto de apoyo crucial en los Estados Unidos, reduciendo nuestra capacidad de castigar sus malas acciones y socavando la seguridad nacional y los objetivos diplomáticos de Estados Unidos. Las compañías que ignoran las sanciones de Estados Unidos y los controles de exportación son amenazas de seguridad, pero Huawei y ZTE tienen una presencia visible en los Estados Unidos. Sus acciones pueden ser motivo para bloquearlas de nuestro mercado completamente designándolas bajo las autoridades de sanciones.
La Cámara de Representantes también dio un prometedor paso adelante en julio, aprobando una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional del Año Fiscal 2018 que requeriría que el director de inteligencia nacional elaborara una lista de contratistas de equipos de telecomunicaciones y telecomunicaciones que a sabiendas ayudaron o facilitaron un ciberataque Por o en nombre de Corea del Norte. La enmienda impedirá que el Departamento de Defensa haga negocios con estas compañías de telecomunicaciones. La enmienda debe ser aceptada por el Senado y enviada para la firma del Presidente Trump.
Parte 2: Las empresas chinas continúan eclipsando la competitividad estadounidense y robando la innovación
Además de facilitar el desarrollo de armas en Corea del Norte, las entidades comerciales chinas siguen trabajando fuera de las normas internacionales para promover sus intereses económicos a expensas de los Estados Unidos. El gobierno chino ha establecido políticas económicas dirigidas por el Estado destinadas a establecer el dominio de China en industrias avanzadas de alta tecnología a través de fuerzas no mercantiles. En el mercado interno de China, estas políticas han incluido el uso de incentivos financieros, fondos y subsidios para apoyar a los campeones nacionales, limitar la competencia extranjera mediante la restricción del acceso al mercado, emplear ataques legales selectivos y hacer cumplir los onerosos Empresas.
El Partido Comunista Chino (PCCh), que tiene el poder político en el país por encima de la burocracia del gobierno, está profundamente arraigado en la comunidad empresarial. Las empresas en China tienen comités internos del Partido. En las empresas estatales, el jefe del partido suele ser el presidente del consejo. Incluso en las empresas privadas, que son vistas como más independientes, la influencia de los comités del partido es fuerte. "Los comités de partidos del sector privado son. . . Se espera que ayude a impulsar el crecimiento de las empresas "y garantizar" la aplicación de las políticas gubernamentales ".
Las políticas industriales de China implican robo hacia fuera y hacia fuera además de las prácticas comerciales injustas. Los hackers chinos roban propiedad intelectual y secretos comerciales de empresas de alta tecnología para ayudar a China a ser más económicamente competitiva. Durante la visita estatal de 2015 de Xi Jinping a los Estados Unidos, estuvo de acuerdo con el presidente Obama en que "ningún gobierno del país conducirá o apoyará a sabiendas el robo cibernético de la propiedad intelectual. . . Con la intención de ofrecer ventajas competitivas a empresas o sectores comerciales ".
Pero a principios de 2017, la Comisión sobre el robo de la propiedad intelectual estadounidense descubrió que China sigue siendo la principal fuente mundial de robo de propiedad intelectual, que cuesta a la economía estadounidense hasta 600.000 millones de dólares anuales, sin incluir el costo de la infracción de patentes. Es difícil creer que China no puede reinar en sus delincuentes cibernéticos cuando mantiene un apretado bastante agarre en su Internet para eliminar a Winnie the Pooh por un leve percibido. En ciertos casos, parece que los hackers militares chinos han trabajado mano a mano con las compañías chinas para robar negocios estadounidenses.

Un ejemplo revelador es el plan del gobierno chino para dominar la industria de semiconductores. Estados Unidos sigue siendo el líder mundial en la industria de los semiconductores, con la mayor parte del mercado mundial. Después de más de una década de no avanzar en su industria nacional de semiconductores, China promulgó oficialmente "IC (Circuitos Integrados) Pautas de Promoción", en 2014, que han sido operacionalizados por un fondo público de 150.000 millones de dólares para subsidiar inversiones, adquisiciones y la compra De la nueva tecnología de semiconductores. Los observadores dicen que el fondo está diseñado para "atraer a las empresas indígenas con subsidios, inundar los mercados globales con la oferta y socavar la competencia".
Según un panel de expertos de la administración de Obama, China también ha emprendido las llamadas " tácticas de suma cero " en el espacio de los semiconductores, incluyendo forzar o alentar a los clientes a comprar sólo de proveedores de semiconductores chinos, forzando la transferencia de tecnología a cambio del acceso al mercado chino , El robo de la propiedad intelectual y la colusión con otras empresas chinas para reducir el valor de los objetivos de adquisición antes de comprarlos en situaciones de angustia. El Instituto Mercator para Estudios de China, con sede en Berlín, ha observado que "casi todas las grandes empresas de semiconductores en los Estados Unidos han recibido ofertas de inversión de actores estatales chinos".
A principios de este año, hice una audiencia del Subcomité sobre Asia y el Pacífico, donde los testigos expresaron estas y otras preocupaciones sobre las políticas de China hacia los sectores de alta tecnología. Antes de su cumbre con el Presidente Xi, envié una carta al Presidente Trump describiendo las tendencias que discutimos y recomendándolo que la elevara directamente al Presidente Xi. Estados Unidos da la bienvenida a la competencia honesta, pero no podemos dejar que la innovación estadounidense sea destruida por el acoso y el robo.
Conclusión
De acuerdo con el liderazgo del PCCh, las empresas chinas socavan la seguridad de Estados Unidos y de la región al subvertir las sanciones contra Corea del Norte y seguir utilizando tácticas de suma cero para degradar la competitividad a largo plazo de los Estados Unidos en las industrias de alta tecnología. Las transgresiones más mundanas abundan también; Desde el dumping de acero hasta una amplia gama de restricciones de acceso al mercado que violan el principio del trato nacional, China no parece pensar mucho en el orden global basado en normas que ha facilitado su notable aumento. Ha llegado el momento de tomar medidas para defender nuestros intereses nacionales contra los malos actores comerciales chinos.
Por lo tanto, acojo con satisfacción el uso que hace la administración de la autoridad de sanciones secundarias y la noticia de que está preparando nuevas medidas para responder a las prácticas comerciales desleales y al robo de propiedad intelectual. Lejos de las advertencias histriónicas de una guerra comercial, si se hace bien, tales medidas serán declaraciones atrasadas de los intereses estadounidenses. Si China espera tratar con los Estados Unidos como un igual, entonces debe tratar con justicia. Es hora de traer una reciprocidad muy necesaria a nuestras relaciones bilaterales.
El congresista Ted Yoho preside el Subcomité de Relaciones Exteriores de la Cámara sobre Asia y el Pacífico.
Imagen: Reuters