El segundo hijo en China: vivir sin existir

Cristina Rodríguez

Jueves, 29 de octubre del 2015 - 12:54

• A pesar de que en el pasado mes de diciembre China relajó la política del hijo único, el Gobierno multa a las familias con más de un vástago y les niega la identidad oficial.
• Si no tienen identificación, no pueden ir al colegio, ni al médico, ni tampoco viajar dentro de su país.

Zhang Rundong, de tres años, no tiene documento de identidad. Foto BBC -  Foto: C.R.

A finales de 2013, la Asamblea Nacional Popular de China daba luz verde a  una histórica modificación de la política de hijos únicos. A partir de entonces, el Gobierno permite tener un segundo vástago si uno de los padres no tiene hermanos. Antes de este cambio, desde 1978, -año en el que se entró en vigor la ley-, sólo se podía tener dos hijos si los padres, -ambos-, eran hijos únicos.
Si bien, esta relajación legislativa no tiene carácter retroactivo y las familias cuyos  segundos hijos nacieron antes de diciembre de 2013 viven una situación muy complicada. Hablamos de entre 10 y 20 millones de niños.
Sus familias se ven obligadas a pagar cuantiosas multas a las autoridades y, en muchos casos, el poder no reconoce a esos hijos. Viven sin identidad.  Oficialmente no existen.

Es falta de identidad oficial hace que no tengan derecho a ninguno de los servicios y prestaciones públicas que ofrece el Gobierno.  "No pude tener chequeos regulares de salud cuando era bebé ni pude recibir ningún tipo de vacuna básica", dice Li Xei en un reportaje realizado por la BBC. Li, de 20 años, es la segunda hija de sus padres y nació fuera del amparo de la ley del hijo único. "No pude ir la escuela para cursar los nueve años de educación obligatoria. Ahora, ni siquiera tengo un documento de identidad. No he recibido ningún tipo de educación y ningún lugar de trabajo me aceptaría".
La joven cuenta a la televisión británica que, tras nacer, su padre fue con ella en brazos a la comisaría de la policía local para inscribirla en el registro y no logró la identificación. Así ha pasado Li Xei sus 20 años de vida.
"La estación de policía no nos daba una y nos empezaron a vigilar. Hemos sido golpeados anteriormente. Fue terrible. No aceptaría los documentos de identidad si ellos me los dieran en este momento. Ellos violaron la ley y deben asumir su responsabilidad. No me gustaría que esto terminara de forma tan ligera".

La joven quiere demandar a la autoridad por negligencia a la hora de cumplir con su deber. Sabe que es difícil que la justicia china le dé la razón, pero no va a dejar de intentarlo.

Multa pagada y sin documento de identidad

El caso de Li Xei no es aislado, ni mucho menos. Es en las zonas rurales donde hay más parejas que tienen más de un hijo. Y sufren sus consecuencias.
La familia Zhang vive en un pequeño pueblo llamado Beigaoli, en la provincia oriental de Shandong. Allí todos los niños pequeños van a la guardería sin que sus padres tengan que pagar ni un solo yuan. Todos menos uno: Zhang Rundong. Tiene tres años y puede ir al jardín de infancia porque sus padres sobornaron a uno de los maestros.
El niño es el segundo vástago de la familia y nació violando la ley del hijo único. Así que las autoridades, como represalia, no expidieron su documento de identidad.  Consecuencia: No puede acceder al servicio de salud pública, ni al de la educación gratuita, ni puede viajar por China, ni tan siquiera,  usar una biblioteca pública.
Los padres del pequeño tuvieron que pedir dinero a familiares y amigos para pagar la multa de 10.000 dólares que les impuso la autoridad.  Según el reportaje de la BBC, sólo en 2012, la República Popular se embolsó más de 3.300 millones de dólares en multas de este tipo, aunque no está claro a dónde va ese dinero. Los críticos creen que se utiliza como un ingreso adicional para los gobiernos locales.
La familia tiene recibos que muestran que la deuda está saldada, pero son trozos de papel escritos a mano que no parece documentos oficiales de un gobierno. Sin embargo, el pago de la multa no ha sido suficiente para los Zhang. Los funcionarios siguen sin darle la identificación su hijo.
Zhang Ailing, la madre de Rundong, dice que lo que le piden ahora es que se esterilice y ella se niega. Considera que viola sus derechos fundamentales.

14 veces su salario anual

Un caso similar es el de Liu Fei. El segundo hijo de su segundo marido tiene ocho años y ni siquiera posee partida de nacimiento.  Debido a que su esposo también tenía un hijo, las autoridades la tratan como si tuviera ya tres hijos. Así que la obligan a pagar 54.000 dólares de multa. Una cantidad que es 14 veces su salario anual como empleada de un almacén. "No voy a poder pagar en esta vida", le dice a la BBC.
Lui Fei va a denunciar a las autoridades locales porque considera ilegal que no le den la identificación oficial de su hijo hasta que no haya pagado la multa.

Multado por tener cuatro hijos

Uno de los casos más sonados sobre las multas por tener más de un hijo salió a la luz el pasado mes de diciembre. Entonces conocimos que el director de cine chino Zhang Yimou, estaba acusado de haber violado las leyes nacionales de control demográfico al tener cuatro hijos, y fue será multado con siete millones de yuanes (839.000 euros).
La multa no sólo castiga la violación de la política del hijo único, sino también el hecho de que la pareja tuviera sus vástagos antes de contraer matrimonio en 2011.