jueves, 10 de agosto de 2017

La fuga entre Qatar y el CCG podría amenazar la política exterior de Trump


La fuga entre Qatar y el CCG podría amenazar la política exterior de Trump





Estados Unidos no debe tomar partido en el conflicto, sino traer a las partes a la mesa de negociaciones.


Sigurd Neubauer





Poco después de que el Presidente Donald Trump diera su discurso histórico en la Cumbre entre los Estados Unidos y los países árabes islámicos en Riyadh, estalló una nueva crisis en Oriente Medio. La creciente brecha entre Qatar y sus socios del Consejo de Cooperación del Golfo (GCC) no sólo ha desatado una crisis de implicaciones geopolíticas potencialmente de largo alcance, sino que también amenaza el principal éxito de la política exterior de Trump.

La crisis del CCG estalló el 24 de mayo, cuando la Agencia de Noticias oficial de Qatar (QNA) fue hackeada y citó a Emir Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani en una declaración falsa diciendo que Irán es una "potencia islámica" y que Qatar goza de "buenas" relaciones con Israel. La declaración también citó al emir llamando a Hamas "el representante legítimo del pueblo palestino", además de decir que Qatar tenía " fuertes relaciones " con Irán y Estados Unidos.

Funcionarios estadounidenses sin nombre han atribuido desde entonces el truco a los Emiratos Árabes Unidos (UAE), un cargo que fue rápidamente negado por Abu Dhabi. Funcionarios de Qatar, sin embargo, alegan que el virus que infestó el sitio web de QNA se había plantado el 20 de abril de 2017 y que la declaración hackeada de Tamim estaba programada para ser liberada el 11 de mayo de 2017, diez días antes de que Trump estuviera programado para entregar su Riyadh dirección.

Doha también solicitó asistencia del FBI y su contraparte británica para participar en su investigación y proporcionó pruebas de la presunta piratería orquestada de Emirati en una conferencia de prensa el 20 de julio. Debe seguirse una acción legal contra Abu Dhabi y Riyadh, Que Qatar considera un co-conspirador. No está claro cuándo Doha presentará su caso legal a la comunidad internacional.

El 5 de junio, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Bahrein y Egipto rompieron relaciones diplomáticas con Qatar por las acusaciones de que está apoyando el terrorismo y abraza a Irán y su agenda regional. El bloque también impuso un embargo económico a Qatar -que incluye cortar todo el suministro de alimentos y acceso a medicamentos- cerrando las fronteras terrestres y marítimas.

Todos los ciudadanos de Qatar han sido expulsados ​​desde Arabia Saudita, Bahrein y los Emiratos Árabes Unidos y sus ciudadanos que viven en Qatar recibieron un plazo de catorce días para marcharse. Egipto, sin embargo, no ha impuesto restricciones de viaje a sus ciudadanos que residen en Qatar, expulsó a los qataríes que viven en Egipto o impuso un embargo económico a Doha. Sin embargo, Arabia Saudita y sus socios regionales han cerrado todas las rutas aéreas desde y hacia Doha desde sus respectivos países. Qatar, sin embargo, no ha expulsado a ningún ciudadano de Arabia Saudita y sus aliados regionales.

Tweets Acerca de Qatar Trigger Temor de mal cálculo

El 6 de junio, Trump pesó sobre la disputa publicando el siguiente mensaje en Twitter:

"Durante mi reciente viaje a Oriente Medio dije que ya no puede haber financiación de la Ideología Radical. ¡Los líderes apuntaron a Qatar!

Rápidamente dio seguimiento a otros dos tweets más tarde esa mañana, lo que dio poca ambigüedad de su postura frente a Qatar:

"Es bueno ver la visita de Arabia Saudita con el Rey y 50 países ya dando sus frutos. Dijeron que tomarían una línea dura en financiar el extremismo, y toda la referencia estaba señalando a Qatar. ¡Tal vez este sea el comienzo del fin del horror del terrorismo! "

Tres días más tarde, el 9 de junio, después de que el secretario de Estado Rex Tillerson llamara a Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos y Bahrein para aliviar su bloqueo a Qatar, Trump contradecía a su máximo diplomático al anunciar horas más tarde durante una conferencia de prensa en la Casa Blanca que " Nación de Qatar, desafortunadamente, ha sido históricamente un financiador del terrorismo ".

Cualquiera que fuera la intención de Trump con respecto a la disputa del GCC, sus tweets seguidos por la conferencia de prensa del 9 de junio tuvieron un claro impacto desestabilizador. La reacción fue percibida como Trump apoyando a los saudíes, así como una "luz verde" para una invasión militar saudita con el fin de deponer a Tamim y resolver los agravios de larga data de Riyadh con Doha de una vez por todas.

Además, el ultimátum -que obligó a Doha a romper los lazos con Teherán- fue ampliamente percibido por los funcionarios de Qatar como una trampa. Si Qatar se dirigía a Irán para obtener protección diplomática, Arabia Saudí probablemente presionaría a Estados Unidos para que siguiera presionando diplomáticamente a Doha.

El ministro de Relaciones Exteriores de Qatar, Mohammed bin Abdulrahman Al Thani, visitó todas las potencias occidentales, entre ellas Rusia y Turquía, pero no Irán, como parte de un esfuerzo para apuntalar el apoyo internacional a Doha y evitar que Teherán aproveche la crisis. Qatar también cree que Irán es el único beneficiario de la crisis del GCC.

Qatar, sin embargo, recibió el viceministro iraní de Asuntos Exteriores para Asuntos Árabes y Africanos Hossein Jaberi Ansari el 18 de junio en Doha. Durante la crisis de dos meses, Qatar ha recibido a los cancilleres de Alemania, Reino Unido, Francia y Estados Unidos. El 23 y 24 de julio, Recep Tayyip Erdogan se convirtió en el primer líder internacional en visitar Riad y Doha como parte de un esfuerzo por desactivar la crisis.

La interpretación de Doha de los tweets de Trump en Qatar se basa en la suposición de que su mensaje se basó en las acusaciones que le hicieron Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, y no de sus agencias de inteligencia.

La política de la base aérea de Al-Udeid

En una entrevista con la red de difusión cristiana emitida el 12 de julio, Trump dijo: "Vamos a tener una buena relación con Qatar y no vamos a tener un problema con la base militar ... Si tuviéramos que irnos, tendríamos 10 países dispuestos a construir nosotros otro. Y lo pagarán. Los días en que pagamos por las cosas han terminado.

Sin embargo, David Des Roches, de la Universidad de Defensa Nacional, señala: "Al-Udeid es la base aérea ultramar más grande utilizada por los Estados Unidos y tiene dos pistas activas capaces de manejar cada aeronave en el inventario de los Estados Unidos, además de robusto almacenamiento de combustible y municiones instalaciones. Además, la base también alberga la sede principal del Comando Central de Operaciones Especiales (SOCCENT) y el Comando Central de las Fuerzas Aéreas de Estados Unidos (AFCENT) con sus avanzadas infraestructuras de mando y control. Este complejo se ha construido considerablemente durante 14 años, con gran parte de los fondos proporcionados por Qatar ".

Desde el establecimiento de la Base Aérea de Al-Udeid en 2002, el gobierno de los Estados Unidos estima que los costos de construcción y mantenimiento ascienden a $ 10 mil millones. De los 10.000 millones de dólares, Qatar ha gastado 9.000 millones de dólares. También se entiende ampliamente que la Base Aérea de los EE. UU. Fue trasladada a Qatar después de que Arabia Saudita ordenara a los Estados Unidos abandonar la Base Aérea Príncipe Sultán , que los Estados Unidos habían mantenido desde la Guerra del Golfo de 1991.

Además de haber pagado la abrumadora mayoría de los costos relacionados con Al-Udeid, el gobierno de Qatar ha dado también a Washington una capacidad sin trabas para operar y, aparentemente, no ha negado una sola solicitud operativa estadounidense para la base desde su creación.

Contribuir a los desafíos crecientes de Doha en Washington fue una conferencia organizada por la Fundación para la Defensa de las Democracias (FDD) en Washington el 23 de mayo, cuyo objetivo principal era abogar por la retirada de los Estados Unidos de la Base Aérea de Al-Udeid.

Esto, junto con un editorial publicado por el embajador de los Emiratos Árabes Unidos en Washington en el Wall Street Journal el 12 de junio, tres días después de la censura pública de Trump contra Qatar, pidió que se trasladara la Base Aérea de Al Udeid a los Emiratos Árabes Unidos.

Entre el creciente aislamiento regional de Doha y lo que los funcionarios qataríes creen que es una orquesta campaña internacional de difamación, especialmente en Washington, desencadenada por una avalancha de críticas sobre su política exterior y persistentes acusaciones de apoyo de Qatar al terrorismo en los principales medios de comunicación estadounidenses. Con los mensajes contradictorios de Trump y su máximo diplomático, dejaron a los líderes de Qatar en un estado de pánico: el liderazgo temía que el ambiente de seguridad de Qatar pudiera comenzar a parecerse al de Kuwait antes de la invasión de Sadam Husein.

Debido al temor de un error de cálculo de las intenciones de la política estadounidense en Arabia Saudita, al igual que Saddam Hussein en 1990, junto con lo que los dirigentes qataríes percibieron como "la trampa de Irán", el emir eligió ignorar a Teherán y en su lugar envió al Ministro de Defensa Khalid Bin Mohammad al Attiyah a Washington. Allí, firmó un acuerdo para comprar hasta setenta y dos aviones de combate F-15 valuados en hasta 21 mil millones de dólares.

A pesar de las críticas públicas de Trump a Qatar, el simbolismo del acuerdo de armamento firmado por al-Attiyah y James Mattis subrayó que la alianza estratégica entre Estados Unidos y Qatar permaneció intacta a pesar de los problemas. Mattis anunció durante la firma del acuerdo: "Creo que el príncipe Thani (de Qatar) heredó una situación difícil y muy difícil, y está tratando de convertir a la sociedad en la dirección correcta". Mientras que el acuerdo había sido años en la fabricación, Se envió un mensaje claro al GCC del apoyo estadounidense a la soberanía y valor de Qatar como un aliado estratégico clave de Estados Unidos.

Después de la visita de Attiyah, partió para Ankara el 30 de junio para reunirse con el jefe del Estado Mayor del ejército, su homólogo turco y Recep Tayyip Erdogan para asegurar el apoyo diplomático y militar turco. A principios de junio, el Parlamento de Turquía ratificó dos acuerdos sobre el despliegue de tropas en Qatar y la capacitación de su ejército. Mientras que Qatar alabó inicialmente que 3.000 soldados turcos serían enviados al país del Golfo, no más de 180 serán enviados finalmente. Washington sigue siendo el garante de la seguridad indiscutible de Doha, ya que las tropas turcas desempeñan un papel en gran parte simbólico, ya que Qatar también considera a Turquía como un aliado crítico contra Irán.

A la luz de la persistente embestida diplomática contra Qatar, Doha ahora considera Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos en particular ser entidades hostiles. En el contexto de la irreversible relación de Qatar con Arabia Saudita, incluso si una solución a la crisis del GCC en última instancia es intermediada, Doha tomó la decisión estratégica de utilizar su adquisición F-15 principalmente para la seguridad nacional en lugar de seguir desarrollando y reforzar su expedición efectivo.

La Autoridad Nacional de Servicio de Qatar también centrará su nuevo programa de servicio nacional en el fortalecimiento de sus fuerzas de seguridad como parte de un esfuerzo estratégico para impulsar la defensa de la patria.

El programa de servicio nacional también se asociará con la Ciudad de la Educación de la Fundación Qatar, que cubre catorce kilómetros cuadrados y alberga instalaciones educativas desde la edad escolar hasta el nivel de investigación y sucursales de algunas de las principales universidades del mundo.

Sobre el creciente temor de Doha hacia sus vecinos, se entiende ampliamente que si los Estados Unidos se retiran de Al-Udeid o de su segunda instalación militar en ese país, el campo As Sayliyah, Qatar invitará a Rusia a establecer una presencia militar en el país.

Hamas e Israel

Los críticos de la política exterior de Qatar señalan frecuentemente que Hamas, los representantes de los talibanes y de la Hermandad Musulmana, junto con extremistas conocidos como el predicador de odio egipcio Yusuf al-Qaradawi, siguen disfrutando de un santuario en Doha. Lo que no se entiende es que Condoleezza Rice pidió la asistencia de Doha para albergar a Hamas después de su victoria electoral en Gaza en 2006 para ayudar a facilitar los procesos de paz entre Hamas, la Autoridad Palestina e Israel.

Antes de las elecciones de Gaza de 2006, los funcionarios de Qatar indicaron en varias ocasiones a Washington que no celebraría las elecciones, ya que Hamas sería el probable ganador.

Durante el decenio siguiente, Washington no ha pedido una vez la expulsión de Hamas de Qatar, ya que Estados Unidos prefiere aparentemente que el grupo se ubique en Doha, en oposición a Teherán, donde no tiene influencia.

Todos los funcionarios de Hamas que residen en Doha están bajo vigilancia constante y considerados un pasivo para Qatar, dado el escrutinio internacional potencial si ocurrió un incidente.

Mientras que los diplomáticos estadounidenses en Qatar nunca han interactuado con Hamas, funcionarios de Qatar han transmitido mensajes estadounidenses al grupo.

El gobierno de Obama también pidió en 2012 que los representantes de la sede de Doha de la Hermandad Musulmana de Egipto, que se había convertido en una de las principales fuerzas políticas en Egipto durante las fases iniciales de la post Primavera árabe medio ambiente.

David Petraeus llegó a la defensa de Qatar el 3 de julio cuando le dijo al periódico francés Journal du Dimanche : "Nuestros socios deben recordar que Qatar -a petición nuestro- dio la bienvenida a las delegaciones De los talibanes y de Hamas, y que Qatar es ahora el hogar de nuestras sedes militares para nuestras operaciones en todo el Oriente Medio ".

Además de ser anfitrión de los funcionarios de Hamas en Doha, Qatar sigue siendo el único país del CCG en mantener relaciones diplomáticas formales con Israel. Desde la guerra entre Israel y Hamas de 2014, Qatar ha sido responsable de financiar y coordinar la reconstrucción de la franja de Gaza con las Naciones Unidas e Israel. Debido al bloqueo forzoso de Gaza, todos los bienes en el enclave tienen que atravesar el cruce de Erez de Israel una vez que ha sido supervisado por las autoridades israelíes. La coordinación de la reconstrucción de Gaza es supervisada por el embajador de Qatar en Gaza, Mohammed al-Emadi, y el general mayor de Israel Yoav Mordechai, Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios (COGAT).

Durante la guerra de Gaza de 2014, John Kerry se apoyó fuertemente tanto en Qatar como en Turquía, mientras buscaba aprovechar sus respectivas relaciones con Hamas para ejercer presión sobre el grupo para poner fin al conflicto. Como parte de ese esfuerzo, Kerry llamó a su homólogo qatarí setenta y cinco veces; Se reunieron en París, junto con el entonces ministro turco de Relaciones Exteriores, Ahmet Davutoğlu, para ayudar a negociar el fin del conflicto. Si bien estos esfuerzos no tuvieron éxito en última instancia, Egipto una vez más medió una tregua entre Israel y Hamas, la tercera de este tipo desde 2009.

El apoyo de Qatar a la reconstrucción de Gaza es reconocido por el gobierno israelí como primordial para evitar que un nuevo conflicto entre Hamas e Israel entre en erupción, y los funcionarios israelíes incluso han solicitado participación adicional de Qatar para ayudar a financiar la educación y construir un parque industrial en Gaza.

Qatar y los talibanes

Doha sostiene que albergará a los talibanes a petición del gobierno de Estados Unidos como parte de su política de puertas abiertas para facilitar las conversaciones entre Washington, los talibanes y el gobierno de Afganistán. Mientras las conversaciones de paz entre el gobierno afgano y los talibanes se derrumbaron poco después de que la oficina del Talibán se abriera en 2013, y numerosos esfuerzos para revitalizar el proceso de paz afgano han colapsado desde entonces, se estima que 100 funcionarios talibanes y sus familiares continúan viviendo cómodamente en Doha en el estado de Qatar , Según el New York Times . En un artículo separado del New York Times , se informó que los Emiratos Árabes Unidos y Qatar compitieron para albergar la oficina del Talibán.

En 2014, Qatar facilitó el intercambio de prisioneros del soldado Robert Bergdahl, que fue retenido cautivo por la red Haqqani alineada por los talibanes en Afganistán y Pakistán, a cambio de cinco combatientes talibanes detenidos en la Bahía de Guantánamo. Las negociaciones entre Qatar y los talibanes fueron facilitadas por los servicios de inteligencia alemanes a petición del gobierno estadounidense.

En el marco del acuerdo entre Estados Unidos y Qatar relativo al intercambio de prisioneros, la obligación de Doha consistía en acoger a los cinco ex detenidos de Guantánamo durante un año. Sin embargo, a raíz de una solicitud del gobierno afgano, apoyada por Washington, se pidió a Qatar que mantuviera indefinidamente a los cinco ex detenidos de Guantánamo, ya que se consideraban demasiado peligrosos para la perspectiva de regresar al campo de batalla.

Al igual que Hamas, los funcionarios del Talibán permanecen bajo constante vigilancia de Qatar. Pero a diferencia de Hamas, los diplomáticos estadounidenses en Qatar han interactuado con los funcionarios talibanes que residen en Doha.

Combate al Financiamiento del Terror

En 2017, el gobierno de Qatar condenó veinticinco simpatizantes de ISIS, de los cuales la gran mayoría son ciudadanos de Qatar, a cadena perpetua (veinticinco años). No se han proporcionado detalles adicionales.

Cuatro ciudadanos de Qatar, todos simpatizantes de Al Qaeda, también han sido procesados. Dos fueron condenados y los dos restantes absueltos. Durante el largo juicio de los cuatro hombres, diplomáticos estadounidenses estuvieron presentes durante todo el proceso.

Ibrahim Issa al-Bakr, acusado de financiar el terrorismo en nombre de Al Qaeda y los talibanes, fue condenado en abstención y se cree que vive en Siria o muerto.

Abd al-Latif Bin Abdullah Salih Muhammad al-Kawari, acusado de financiamiento del terrorismo en nombre de Al Qaeda, está apelando su condena.

Los otros dos, Abd Al-Rahman Al-Nuaimi, que fue acusado de financiamiento del terrorismo en nombre de ISIS, y Sa'd bin Sa'd Muhammad Shariyan Al Ka'bi, quien fue acusado de financiamiento del terrorismo en nombre de Al Qaeda como Así como el de Al-Nusra Frente, fueron absueltos por falta de pruebas. Las razones aparentes de sus respectivas absolutorías estaban vinculadas a la incapacidad de los servicios de inteligencia de Qatar de presentar las pruebas necesarias a un tribunal sin comprometer sus capacidades de reunión de inteligencia.

Sin embargo, en el marco del reciente Memorando de Entendimiento contra el terrorismo entre los Estados Unidos y Qatar, busca, entre otras cuestiones, fortalecer la capacidad de los fiscales y jueces de Qatar para ayudarlos a formarlos en casos relacionados con el terrorismo.

Un quinto simpatizante de Al Qaeda en Qatar, Khalifa Muhammad Turki al-Subaiy, acusado de financiamiento del terrorismo en nombre de Al Qaeda, se enfrenta a un juicio y Qatar ha solicitado la ayuda de Estados Unidos.

La incertidumbre en Washington acerca de las condiciones en las que se sostienen los cinco simpatizantes de Al Qaeda de Qatar, todos los cuales permanecen en las listas de terrorismo de Estados Unidos y de la ONU, contribuyeron a una narrativa estadounidense de que Qatar no ha tomado medidas adecuadas contra los terroristas.

Desde una perspectiva de Qatar, sin embargo, los detalles sobre la convicción de los veinticinco luchadores del ISIS -un caso histórico en el pequeño país de 300.000 ciudadanos- junto con el enjuiciamiento de los cinco miembros de Al Qaeda se han compartido con Washington a través de canales diplomáticos.

La renuencia cultural de Qatar a tomar más acción pública contra los ciudadanos en relación con el financiamiento del terrorismo ha dañado su posición internacional, especialmente en Washington. La política exterior de Qatar se ha convertido en un pararrayos para una serie de cuestiones, incluido el conflicto israelo-palestino.

Se puede argumentar que Qatar se encuentra en la mira de cambiar la política estadounidense, desde el acercamiento de la administración Obama a la Hermandad Musulmana egipcia hasta abrazar los movimientos islamistas regionales y acoger a los talibanes a petición suya. Doha no ha podido adaptarse al rechazo mayoritario de la administración Trump de la agenda regional de su predecesor. Esto a su vez ha proporcionado al cuarteto dirigido por Arabia Saudita la oportunidad de usar alegaciones de financiación del terrorismo para asumir Doha sobre sus agravios de larga data en política exterior.

Esta percepción errónea de que los funcionarios de Hamas y Talibán operan fuera de Doha y las acusaciones de que el gobierno de Qatar no ha hecho lo suficiente para acabar con el financiamiento del terror ha confundido al público estadounidense en general e impactado el debate público en particular.

Dada esta dinámica, Tillerson probablemente trató de eliminar las acusaciones de una vez por todas que Qatar no ha logrado acabar con el financiamiento del terrorismo firmando un Memorando de Entendimiento entre Estados Unidos y Qatar sobre la lucha contra el financiamiento del terrorismo. Durante la firma del Memorando de Entendimiento, el Ministro de Relaciones Exteriores de Qatar, Sheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani, declaró: "Qatar es el primer país en firmar un memorando de acuerdo con los Estados Unidos." Por su parte, Tillerson elogió a Qatar por firmar el acuerdo. Comprometiéndose con el esfuerzo de "localizar y desactivar el financiamiento del terrorismo".

En una visita posterior a Washington, el enviado especial de Qatar sobre el contraterrorismo subrayó que el memorando de entendimiento entre los Estados Unidos y Qatar aumentará el nivel de cooperación en los procesos, aumentará el intercambio de inteligencia, proporcionará más cooperación técnica y fomento de la capacidad con respecto a los procesos e incluye mecanismos para avanzar Informes a los comités de sanción pertinentes. Durante su reciente visita, Al-Qahtani también presentó a la administración una hoja de datos de medidas concretas tomadas por su gobierno para acabar con el financiamiento del terrorismo. No se han dado a conocer al público ningún detalle relacionado con el MoU o la hoja informativa de Qatar.

Así como el acuerdo F-15 de Mattis con Qatar había sido años en la fabricación, también tuvo el MdE de financiamiento antiterrorista. Tillerson probablemente optó por agilizarlo para enviar el mensaje de que Doha cumple con sus obligaciones internacionales de acabar con el financiamiento del terrorismo.

Sin embargo, antes de la firma del memorando de entendimiento, Qatar ha promulgado una legislación sólida para cerrar las lagunas en el financiamiento del terrorismo y está reformando su poder judicial capacitando a jueces sobre cómo abordar temas relacionados con el terrorismo.

Como parte de un esfuerzo para acabar con el financiamiento del terrorismo, el parlamento de Qatar aprobó la Ley N º 15 de 2014 de Regulación de Actividades de Caridad (la Ley de Beneficencia). La Ley de Beneficencia establece un marco sólido para la regulación y supervisión de las obras de caridad y la ley fue una de las primeras de su tipo en la región. La Autoridad Reguladora de Actividades Caritativas (RACA), establecida en 2014 por el Decreto Emiri Nº 43 de 2014, es responsable de registrar las organizaciones benéficas en Qatar y supervisar sus actividades. Las disposiciones clave de la Ley de Beneficencia son las siguientes:

· La Ley de Beneficencia prohíbe la recaudación de fondos a menos que la organización caritativa reciba la autorización de RACA. Ninguna organización de caridad está autorizada a recibir o enviar fondos o donaciones, etc., ya sea de o de cualquier persona o caridad fuera de Qatar, sin obtener la aprobación de RACA.

· Las organizaciones benéficas están sujetas a requisitos de mantenimiento de registros y las organizaciones benéficas deben proporcionar los informes requeridos a RACA para fines de supervisión (incluyendo cuentas bancarias de acceso, etc.).

· RACA también tiene el poder de disolver una organización caritativa si viola la Ley de Beneficencia.

Por otra parte, la ley primaria de Qatar relativa al ALD / CFT es la Ley N ° 4 del Año 2010 sobre el Combate al Lavado de Activos y al Financiamiento del Terrorismo (la Ley ALD / CFT). La ley ALD / CFT está respaldada por otras leyes y reglamentos (como la Ley de Beneficencia, que amplía los requisitos para las organizaciones benéficas) y una serie de decretos Emiri.

Y en 2007, Qatar estableció el Comité Nacional de Financiación de la Lucha contra el Terrorismo (NCTC), que se formó en virtud de la Resolución Nº 7 (2007) del Consejo de Ministros.

· La membresía del NCTC incluye representantes de todas las autoridades que tienen un papel que desempeñar en la lucha contra el financiamiento del terrorismo. Los miembros incluyen el Banco Central de Qatar y los siguientes ministerios y autoridades: Fuerzas Armadas de Qatar, Oficina de Seguridad del Estado, Fuerzas de Seguridad Interna, Ministerio de Asuntos Civiles y Vivienda, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Economía y Comercio, Ministerio de Justicia , Ministerio de Awqaf y Asuntos Islámicos, Secretaría General del Consejo de Ministros, Autoridad General de Aduanas y Puertos y Cámara de Comercio e Industria de Qatar.

· El NCTC está formado por el Ministerio del Interior y el representante del Ministerio encabeza el NCTC. El Primer Ministro también sirve como Ministro del Interior.

· Como parte de su mandato, el NCTC ha establecido un mecanismo para asegurar que las personas o entidades que figuran en la lista de las sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) sean identificadas de acuerdo con las Resoluciones del CSNU. A este respecto, el NCTC envía listas a todas las autoridades pertinentes sobre nombres y entidades sujetas a sanción que figuran en las Resoluciones del Consejo de Seguridad relativas al terrorismo y la financiación del terrorismo. El NCTC ha establecido protocolos y ha emitido directrices para las instituciones financieras sobre lo que las empresas deben hacer en caso de que coincida con un nombre en la lista. La Autoridad Reguladora del Centro Financiero de Qatar es una de las autoridades que recibe estas listas y orientación de NCTC. Al recibir el mismo, difundió las listas a sus empresas reguladas y publicó las directrices emitidas por el NCTC.

· Además de dirigirse a las resoluciones del Consejo de Seguridad, Qatar también mantiene su propia lista de sospechosos que utiliza para inspeccionar a los pasajeros en vuelos internacionales (también anotada en el informe anterior de los Estados Unidos, así como los procedimientos de verificación y verificación de antecedentes aplicados para preservar la seguridad nacional; Financiamiento ilícito, etc.) Con respecto a la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos (OFAC), Qatar ve a la OFAC como un buen modelo y está desarrollando para alinearse con ese enfoque.

Con este fin, se espera que la Asamblea Consultiva (Majlis as-Shura) promulgue una legislación que acepte la lista de la OFAC.

Conclusiones

La ferocidad de la crisis del GCC no sólo se ha convertido en una distracción para la agenda regional de Estados Unidos para derrotar a ISIS y contener a Irán, sino que también parece apuntar a forzar a Washington a tomar partido.

Sin embargo, debido a que la crisis del GCC se debe en parte a la política exterior independiente de Qatar, las diferencias que pertenecen a las posturas regionales de Doha deben ser resueltas en última instancia por las partes en conflicto. En cambio, los Estados Unidos deberían centrarse en reunir a las partes en la mesa de negociaciones estableciendo un marco que todos puedan aceptar.

Con ese fin, Washington podría desarrollar una hoja de ruta que ofrezca medidas de ahorro de cara a todas las partes en la crisis. Los Estados Unidos podrían proponer un protocolo a escala del CCG para abordar el financiamiento del terrorismo en cooperación con agencias gubernamentales estadounidenses y europeas contra el terrorismo. Todos estarían de acuerdo en monitorear, revelar, aplicar sanciones contra los financiadores. Todos los países estarían de acuerdo en no incluir a las personas en la lista OFN de la OFAC. Washington también podría negociar un memorando de entendimiento bilateral de lucha contra el terrorismo con cada uno de los respectivos países del CCG, similar al que firmó recientemente con Doha. Washington también debería sugerir que cada miembro del CCG cumpla con los estándares internacionales de ciber / medios para protegerse contra crímenes cibernéticos y propaganda verdadera.

Sigurd Neubauer es un analista de Oriente Medio con sede en Washington DC, que lo sigue en Twitter @SigiMideast. Este análisis se basa en gran medida en las entrevistas con los líderes de Qatar que, dada la sensibilidad de la materia, pidió que sus comentarios e ideas se utilicen en una base de no atribución. Por lo tanto, los nombres y las organizaciones afiliadas de estos individuos han sido omitidos del texto. Sin embargo, cualquier error cometido, son enteramente del propio autor.

El rey Abdullah II de Arabia Saudita, el rey de Arabia Saudita Abdulaziz Al Saud, el presidente de los Estados Unidos Donald Trump, el príncipe heredero de Abu Dhabi, el jeque Mohammed bin Zayed al-Nahyan y el Emir de Qatar, el jeque Tamim Bin Hamad Al-Thani posan para una foto Durante la Cumbre Árabe-Islámico-Americana en Riyadh, Arabia Saudí, 21 de mayo de 2017. REUTERS / Jonathan Ernst