Desaparece la SSP federal; Senado avala la iniciativa
El Presidente deberá someter a ratificación los nombramientos de dos funcionarios de seguridad pública
Leticia Robles de la Rosa
CIUDAD DE MÉXICO, 12 de diciembre.-
Después de 12 días de discusión, en medio de una pifia legislativa y la
fisura del bloque PAN-izquierdas, el pleno del Senado aprobó ayer la
reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que
obligará al Presidente de la República a someter a ratificación el
nombramiento de dos funcionarios de seguridad pública.
Asimismo, permitirá desaparecer dos secretarías, una de ellas la de
Seguridad Pública, dependencia emblemática de los gobiernos panistas.
Por un momento, el pleno del Senado estuvo a punto de repetir el
escenario del jueves pasado, cuando la no votación de la izquierda y el
PAN echó abajo el intento del PRI por frenar la ratificación de los
funcionarios de seguridad pública.
Sólo que esta vez los afectados iban a ser PAN y PRD, pues
únicamente lograron 58 votos en favor, dos en contra y tres
abstenciones, que daban un total de 63 sufragios, de los 65 mínimos para
mantener el quórum reglamentario.
El origen de ello estuvo en cinco votos del Partido del Trabajo (PT) y en dos del PRD.
Por el PT, Manuel Bartlett, Marco Antonio Blázquez y Ana Gabriela
Guevara se abstuvieron, Martha Palafox no votó y David Monreal se
ausentó.
En el caso del PRD votaron 20 senadores en favor de que Peña Nieto
someta a ratificación los nombramientos del comisionado Nacional de
Seguridad Pública y del secretario ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública. Uno votó en contra, Adolfo Romero Lainas, y uno no
votó, como fue el caso de Adán Augusto López Hernández.
Así, a diferencia de otros momentos en que la izquierda ha votado en bloque, en esta ocasión registró una fisura.
La votación fue legal, porque de último momento 29 senadores del PRI,
encabezados por Emilio Gamboa, cinco del Partido Verde y Mónica
Arriola, de Nueva Alianza, decidieron votar en abstención, lo cual
permitió que se verificara el quórum.
Sin embargo, 29 priistas y dos del Partido Verde, como fueron los
casos de María Elena Barrera y Luis Armando Melgar, mantuvieron su
decisión de no votar, a fin de corresponder a la estrategia
parlamentaria que el jueves aplicaron panistas e izquierdistas para
evitar el triunfo priista.
De acuerdo con el registro oficial de asistencias, distribuido por la
Mesa Directiva, en el pleno del Senado estuvieron 125 legisladores. Los
ausentes fueron el priista Teófilo Torres Corzo, la panista Maki Esther
Ortiz y el petista David Monreal. Estos dos últimos votos hubieran
hecho innecesario que el PRI votara en abstención, pues con ellos se
completaba el quórum de la izquierda y la derecha.
Le hacen ver error
La sesión volvió a registrar un equívoco más del presidente de la
Mesa Directiva, el panista Ernesto Cordero, quien hizo público que el
priista Raúl Cervantes retiraba la reserva que el PRI había hecho
respecto a la ratificación de funcionarios de seguridad pública.
Entonces pidió al pleno opinar acerca de si aceptaba el retiro de la
reserva y lo consultó a mano alzada.
Al haber mayoría por el “sí”, Cordero dio por aprobado todo el dictamen.
La reforma fue aprobada en lo general el jueves pasado, a excepción
del último párrafo de la fracción 16 del artículo 27, reservado por el
PRI.
La Ley Orgánica del Congreso de la Unión marca que al aprobarse,
rechazarse o retirarse una reserva, el presidente de la Mesa debe
someter a votación nominal, es decir, con los nombres de los senadores
en el tablero electrónico, no a mano alzada, para que
constitucionalmente sea considerado un dictamen aprobado en su totalidad
y se mande la minuta a la colegisladora, en este caso la Cámara de
Diputados.
Pero Cordero olvidó esta última parte y la dio por aprobada a mano
alzada. El error se lo hizo ver el PRD, pues si la minuta se devuelve
así, ese punto queda excluido si en San Lázaro se acepta la minuta, pero
la puede rechazar porque no se aprobó en todas sus partes.
Por ello, a pesar de que ya incluso se procesó un punto más, Ernesto
Cordero debió abrir nuevamente la votación y el PRI estuvo a punto de
romper el quórum con la decisión de varios priistas de no votar.
La reforma fue devuelta a la Cámara de Diputados, porque el Senado le hizo el cambio de la ratificación.
Ahora los diputados sólo deben discutir ese punto específico. Si lo
rechazan, la reforma puede frustrarse y no volver a ser presentada hasta
el próximo año.
De acuerdo con el vicecoordinador de los senadores del PRI, Arturo
Zamora, su partido no impugnará ante la Suprema Corte la
inconstitucionalidad de esta ratificación de nombramientos en materia de
seguridad pública.
La reforma permite a Peña Nieto desaparecer las secretarías de
Seguridad Pública Federal y de la Función Pública, pero ésta sólo cuando
se constituya la Comisión Nacional Anticorrupción, no antes.
2012-12-12 07:10:00