Se acercan buenos aires para el cannabis en México. La
legalización de la mariguana está nuevamente en la mesa de debate
gracias a una iniciativa que busca modificar la ley mexicana para que su
uso sea legal con fines personales, medicinales e industriales.
La legisladora morenista Olga Sánchez Cordero presenta hoy en
el Pleno del Senado la Ley General para la Regulación y Control de
Cannabis, que considera que el Gobierno federal mantenga un monitoreo en
la cadena desde la producción de las plantas, su producción y consumo
Asimismo, el documento de la ley contempla que para comercializarse y
aplicarse de manera industrial será necesaria una licencia de acuerdo
al uso que se le dé a la planta.
La propuesta también incluye el pago de impuestos por la venta de
mariguana y sus derivados, aunque no detalla los montos que se
destinarán al fisco, pero los recursos se designarán a la protección de
la salud pública y al desplazamiento del mercado informal.
El tema de la legalización no es reciente. Su uso lúdico y medicinal,
sin fines de lucro, está en la mira desde 2016, cuando la Suprema Corte
de Justicia de la Nación (SCJN) otorgó un amparo a los integrantes de
la Sociedad Mexicana de Autoconsumo Responsable y Tolerante.
De igual forma, el 31 de octubre pasado la SCJN otorgó el cuarto y
quinto amparo en favor del cultivo y uso recreativo de la mariguana,
abriendo las puertas a su posible legalización, pues se confirma
jurisprudencia por reiteración.
Con el quinto amparo, el máximo tribunal emitirá una recomendación al
Congreso para que haga las reformas de ley necesarias en los próximos
90 días.
“Estamos viviendo unas semanas históricas, la jurisprudencia es un
gran logro porque reconoce el derecho de los usuarios”, dice Mariana
Sevilla, integrante de la organización México Regula.
México verde
La regulación del uso del cannabis podría ayudar a la recaudación de
impuestos, como propone la iniciativa morenista, y también sería el
motor que podría dar impulso a algunas industrias en el país.
Uno de los mayores beneficiados es el sector farmacéutico, al que se
sumaría la industria del cáñamo, nombre que se da a la fibra obtenida de
la planta de la mariguana y que puede emplearse en la elaboración de
textiles, combustibles ecológicos, materiales de bioconstrucción,
celulosa para papel y hasta cosméticos.
Sin embargo, más allá de las políticas de la regulación para
los usos de la mariguana, los beneficios económicos y para el desarrollo
de algunas industrias en el país dependerán de la regulación que se
adopte en México, explica Tania Ramírez, directora de Política de Drogas
de México Unido Contra la Delincuencia (MUCD)
En Colorado, Estados Unidos, la ley está diseñada para la
comercialización y permite obtener ganancias y elevar la recaudación de
impuestos.
Por el contrario, Uruguay permite la venta de cannabis para uso
medicinal bajo reglas mucho más estrictas que sólo aprueban su
comercialización a través de farmacias.
“En México debería implementarse una regulación acotada, no como el
caso uruguayo, pero sin considerar que el principal motor de la
explotación no sea lo comercial en un mercado regulado”, declara
Ramírez.
México tiene la capacidad para abastecer el uso local de la planta de
la mariguana, pues es el mayor productor mundial, sólo después de
Marruecos, de acuerdo con el Reporte Mundial de Drogas que elabora la
Organización de las Naciones Unidas (ONU). Datos del análisis indican
que en territorio nacional existen más de 12 mil áreas de cultivo de
cannabis
Con estas cifras, el territorio azteca tiene la capacidad para
abastecer la producción que se requeriría, incluso podría ubicarse como
una potencia exportadora.
En este sentido, Tania Ramírez expone que México podría
generar un intercambio comercial con mercados en donde el uso del
cannabis ya es regulado, como el canadiense, en donde se proyecta que la
producción local quede por debajo de la demanda de los consumidores en
los primeros años de la regulación
Esta apuesta por exportar la mariguana mexicana podría incentivarse
también en los lugares en Estados Unidos en donde el uso está permitido,
como es el caso de Colorado.
Las especialistas comparten que México además tiene la capacidad para
abastecer la demanda interna para la elaboración de productos
medicinales, segmento en el que el país muestra un rezago frente a
Estados Unidos y Canadá.
Además, coinciden en que toda regulación antes de obtener ganancias
en el aspecto económico debe considerar los derechos de los consumidores
y la salud pública.
Mariana Sevilla, miembro de la organización México Regula, comparte
que la propuesta de Olga Sánchez es integral ya que aborda diversos usos
para consumir la planta, además de que en el contexto actual se ha
logrado establecer que con la prohibición se afectan los derechos
humanos de los consumidores.
“Se tiene que regular todo, no sólo el uso de algunos
cannabinoides, sino también la flor y la planta para explorar todos los
beneficios que se pueden obtener”
- Mariana Sevilla
Integrante de la organización México Regula
Mariguana para sanar
En el mundo cannábico sobresale un elemento: el uso medicinal. Aunque
en México está despenalizado desde el 20 de junio de 2017, los
involucrados con esta industria aún se enfrentan a diversos desafíos que
impiden a muchos pacientes acceder a fármacos elaborados con
cannabidiol (CBD), un componente no psicoactivo que se utiliza para
tratar diversas enfermedades.
Hasta la fecha, se han recibido 615 solicitudes de permiso
para aplicaciones medicinales, de las cuales sólo 10 han sido aprobadas,
de acuerdo con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos
Sanitarios (Cofepris)
Raúl Elizalde, presidente de HempMeds para México y América Latina,
ha luchado en esta batalla desde años. El empresario no sólo se dedica a
los negocios, también es padre de Grace, una niña que se convirtió en
pionera del uso terapéutico de la mariguana en México.
A finales de 2015, un juez admitió el recurso de amparo para
autorizar la importación y administración de CBD a la pequeña que padece
el síndrome de Lennox-Gastaut, una forma grave de epilepsia.
Hoy, el regiomontano se muestra optimista frente a la iniciativa para
despenalizar el consumo, cultivo y comercialización del cannabis, así
de la publicación de los lineamientos en materia de control sanitario
por parte de Cofepris, pues considera que esta apertura permitirá que
más personas puedan mejorar su calidad de vida.
“Esta ley es un acierto, viene a dar una mayor seguridad a
los pacientes y es hacia donde el país se tiene que dirigir para
mejorar”
- Raúl Elizalde
Presidente de HempMeds para México y América Latina
Otro de los puntos a destacar es que la ley ayudará a fortalecer la
cadena productiva nacional, debido a los empresarios no sólo podrán
emplear el cannabis en medicamentos, también utilizarán las fibras que
se extraen del cáñamo para el sector textil, materiales de
bioconstrucción, combustibles, plásticos, alimentos, papel, entre otros
usos.
Para el mediano y largo plazo, el papá de Grace confía en que en los
empresarios mexicanos puedan llegar a exportar sus productos hacia otros
mercados internacionales. Aunque reconoce que esto aún se ve lejano en
el horizonte.
“Vamos a tener toda la cadena productiva en el país, desde la
siembra, cultivo, producción, hasta la comercialización. Todo esto va a
traer inversiones que ayudarán a detonar la economía del país. Pero, hay
que avanzar un paso a la vez porque aún se necesitan derribar tabúes
que existen alrededor del uso del cannabis”, detalla el empresario.
En México, HempMeds fue la primera empresa de su tipo en obtener un
permiso de la Cofepris para distribuir un aceite con altas
concentraciones de CBD formulado especialmente para no contar con
elementos psicoactivos. De esta manera logró apoyar a pacientes y
profesionales de la salud.
Grandes farmacéuticas, el gran reto
El uso medicinal de la mariguana vive un auge desde hace años, a
pesar de que la Administración Federal de Drogas y Alimentos (FDA, por
sus siglas en inglés) no la reconozca de manera oficial como una
sustancia segura para esta aplicación.
A finales de junio pasado, el organismo sentó un precedente al
aprobar el primer medicamento compuesto por un ingrediente activo
derivado del cannabis para tratar algunos tipos de epilepsia poco
comunes y severos.
A pesar de que esto pueda parecer un logro para la industria, José
Manuel García, director de Autocultivo Medicinal en México (AMEM),
explica que el uso medicinal en el país sigue atado de manos.
Los medicamentos con cannabidiol son necesarios para
pacientes que sufren algunos tipos de epilepsias poco comunes y severas,
pero muchos de ellos no pueden acceder a estos fármacos por sus altos
costos
“El sistema de salud funciona con patentes y éstas sólo las consiguen
las grandes farmacéuticas por los procedimientos que implica tanto de
cuestiones de laboratorio como de estudios clínicos. Todo esto hace que
farmacológicamente muy pocas personas puedan tener el acceso que se
necesita a la planta”,
No obstante, desde organizaciones como AMEM se ha buscado facilitar
la adquisición por medio de manuales. José Manuel refiere que aún cuando
todas las personas pueden hacer sus medicamentos en casa apoyados de
manuales, la interpretación que le da Cofepris evita que el mercado se
abra para evitar conflictos con las empresas del sector.
Un análisis del New Frontier Data revela que los estadounidenses
gastan en promedio entre 4 mil 400 y 4 mil 900 millones de dólares en
medicamentos elaborados con cannabidiol.
José Manuel asegura que esta cifra representa un golpe para los
ingresos de las grandes farmacéuticas, pero considera que México cuenta
con un mercado que ofrece oportunidades para todos los jugadores.
“Aunque las farmacéuticas tienen controlada la industria,
muchas veces elaboran medicamentos sintéticos, esto es muy peligroso
para la salud. En cambio, con el autocultivo eres consciente de lo que
estás consumiendo y además es benéfico para los pacientes”
Los lineamientos del control sanitario del cannabis presentados por
la Cofepris el pasado 30 de octubre también reconocen el uso de
productos que contengan hasta el uno por ciento de Tetrahidrocannabinol
(THC), sustancia psicoactiva de la mariguana que estaba prohibida pero
es necesaria en dosis mínimas para algunos pacientes que padecen de
epilepsia.
Paraísos cannaturísticos
La regulación del uso de la mariguana con fines recreativos podría
permitir que algunos destinos turísticos en el país puedan convertirse
en paraísos cannábicos y propiciar la baja en los índices de
inseguridad.
En enero de este año, el titular de la Secretaría de Turismo,
Enrique de la Madrid, declaró que legalizar el consumo de esta planta
en algunos lugares en los estados de Baja California Sur y Quintana Roo
podría ser una medida para elevar la seguridad
Para Arturo Argente, director de la Escuela de Ciencias Sociales y
Gobierno del Tecnológico de Monterrey, campus Toluca, la postura del De
la Madrid es acertada, porque los lugares turísticos suelen ser centros
de consumo, aunque los niveles de corrupción y la fragilidad de algunas
instituciones mexicanas son factores en contra.
“Lo prohibido genera violencia por lo que regular la venta controlada
sería además un avance para la legalización a nivel federal“, expone
Argente.
Esta clase de turismo opera en ciudades como Ámsterdam, en
los Países Bajos; así como en los estados de California, Colorado,
Maine, Massachusetts y otros en Estados Unidos, por referir algunos
Al respecto, Tania Ramírez, directora de Política de Drogas de México
Unido Contra la Delincuencia (MUCD), añade que el desarrollo y la
adopción del turismo cannábico en algunos destinos del territorio azteca
dependerá de la regulación que, de ser el caso, se implementaría a
nivel federal.
“Tendrían que explicarse ciertas especificaciones dependiendo de las
necesidades de cada estado. Podría permitirse en ciertas zonas y de
forma muy controlada e ir abriendo la capacidad poco a poco para hacer
pruebas a nivel local, muy vigiladas y acotadas”, manifiesta.
A nivel internacional, las localidades que están dentro de esta
tendencia logran captar la mirada de viajeros que son menos
conservadores y que consideran el uso de cannabis como parte de los
motivos para realizar un viaje.
Álvaro Manzano Bermúdez, líder en viajes de impacto de Sr. Mandela,
precisa que esta característica también abona al prestigio de las
naciones para promover la afluencia de viajeros, que se conoce como su
marca país.
Manzano añade que existen marcas más frescas a nivel internacional y
unas que se van quedando en el pasado, pero las que más auge tienen
entre los viajeros son los que tocan temas que están en la agenda
global, como sucede con la regulación de la mariguana.
Además, los destinos nacionales tendrían a su favor los niveles de
producción de la planta, que superan el de otros países en el continente
americano en donde prevalece esta tendencia.
No obstante, el directivo de la plataforma de venta de viajes,
comparte que no sólo se trata de permitir el uso de cannabis, sino
también innovar en otros segmentos que se desarrollan alrededor como los
servicios de salud y hasta la producción.
Algunos lugares turísticos podrían convertirse en paraísos
cannábicos con la legalización de la mariguana para uso recreativo, como
ocurre en ciudades estadounidenses
Aunque considera que en el país existe potencial para el desarrollo
de paraísos cannábicos bajo una regulación, su funcionamiento dependerá
del tipo que se adopte, sobre todo para determinar si sería el gobierno
quien proporcione las plantas o trabaje de la mano de la iniciativa
privada, o incluso implementar un modelo en que la distribución dependa
de ambas partes en un término medio.
“Si llega suceder en México, es muy importante que el gobierno sea
partícipe y se involucre de forma activa para lograr implementara esta
tendencia”, menciona.
