Estados Unidos pide cuentas a todo el mundo, violando la privacidad.

Emilio Godoy

Un decomiso de 15 MDD en Baja California en enero de 2012.
Foto: David Deolarte

 

MÉXICO, D.F. (apro).- Ampliamente criticada en todo el mundo, la Ley de Cumplimiento de Obligaciones de Cuentas en el Extranjero (FATCA, por sus siglas en inglés) de Estados Unidos entrará en vigor en enero de 2013 con serias implicaciones para los gobiernos y para las instituciones financieras privadas, y ante lo cual México puede ser un laboratorio de los resultados de esa regulación.
Ese marco legal, aprobado por la Cámara de Representantes en marzo de 2010, obliga a los gobiernos e instituciones financieras de todo el planeta a reportar ante el Servicio de Impuestos Internos (IRS por sus siglas inglesas) –la máxima autoridad fiscal de Estados Unidos– la información financiera de los estadunidenses que viven fuera de su país.
“El tema controvertido ha sido sus tintes de ser extraterritorial, pues es una ley estadunidense y la mayoría de los países tiene una reglamentación que impide revelar esa información”, explica a Apro Israel Álvarez, socio en asesoría de impuestos de la oficina mexicana de la consultora holandesa KPMG.
La ley ha desatado polémica en todo el mundo por su contraposición a las disposiciones sobre la privacidad de los datos personales, y los secretos bancario y fiduciario, por lo cual Estados Unidos se ha abocado a la firma de tratados bilaterales para garantizar que los datos requeridos fluirán.
México suscribió el documento intergubernamental en noviembre pasado, lo cual para el estadunidense Jim Jatras, abogado de la firma Squire Sanders, fue un error.
“Los más afectados pueden ser los que tienen fuertes vínculos con Estados Unidos, como Canadá, México, los socios europeos, el sureste asiático. Las instituciones y los gobiernos pueden empezar a ver a México como ejemplo de lo que puede pasar y reconsiderar los acuerdos bilaterales”, dijo Jatras a Apro.
Este abogado creó la página electrónica www.repealfatca.com, una campaña para echar atrás la legislación.
La ley y el tratado bilateral implican que los bancos, fondos de inversión y otras instituciones financieras mexicanas identifiquen a partir de enero de 2013 las cuentas de ciudadanos estadunidenses, prácticas que también deben realizar las entidades estadunidenses respecto a sus clientes mexicanos.
Estados Unidos deberá entregar la información en los siguientes nueve meses posteriores al final del ejercicio respectivo. En el caso de 2013, trasladará los datos a más tardar el 30 de septiembre de 2014.
La legislación abarca a quienes poseen inversiones superiores a 50 mil dólares. Las instituciones que incumplan se arriesgan a una retención de 30% de cualquier operación en Estados Unidos que genere réditos. Si una empresa financiera quiere evitar esa penalización, debe firmar un acuerdo individual con el IRS, para lo cual tiene hasta junio de 2013.
El Departamento de Estado de Estados Unidos estima que unos 5 millones de sus ciudadanos viven fuera de su territorio. En México viven 1.5 millones de estadunidenses, de los cuales casi la mitad son jubilados, según estadísticas de la Secretaría de Turismo.
El gobierno de Estados Unidos estima que ciudadanos y empresas de su país tienen más de 100 mil millones de dólares en el extranjero, sin estar sujetos al pago de impuestos.
Además, los activos financieros de extranjeros en esa nación ascienden a unos 133 mil millones de dólares, de los cuales 15 mil 201 millones pertenecen a mexicanos, según la Reserva Federal (FED por sus siglas en inglés).
El argumento del gobierno estadunidense es recaudar más impuestos y combatir la evasión fiscal, en momentos en que ese país se encuentra al borde del llamado “precipicio fiscal”, una crisis de ingresos que podría derivar en masivos recortes de gasto social, con serias implicaciones para la ya debilitada economía de Estados Unidos y del mundo entero.
Las autoridades de Estados Unidos calculan que gracias a la ley FATCA obtendrían entre 800 y mil millones de dólares anuales, pero especialistas cifran en un trillón de dólares la aplicación de esa regulación.
Procedimientos engorrosos
La nueva ley depende del consentimiento de los propietarios de las cuentas y de los acuerdos intergubernamentales, que Estados Unidos ha suscrito ya con países como México, Reino Unido, Francia, Alemania, Suiza, Italia y España y negocia con una cincuentena de naciones.
“Un problema potencial, especialmente para las organizaciones con presencia en múltiples jurisdicciones, es la administración de la diligencia debida del FATCA bajo dos modelos. Las instituciones pueden tener que construir múltiples sistemas, parcialmente para cumplir con los requerimientos de aplicar los modelos a las leyes locales”, escribió el especialista Bruce Zagaris en el blog de la Asociación de Especialistas Certificados en Crímenes Financieros (ACFCS, por sus en inglés).
La ley FATCA contiene un modelo que se refiere a jurisdicciones con las cuales Estados Unidos tiene acuerdos de tributación o de intercambio de información fiscal y sobre las cuales el Departamento del Tesoro y el IRS han decidido que el gobierno recipiendario cuente con protecciones y prácticas robustas para garantizar que los datos son confidenciales y que son usados exclusivamente para propósitos impositivos.
El segundo modelo, establecido en noviembre último, complementa el reporte directo de las instituciones financieras al agregar el intercambio de información entre los gobiernos respectivos, pero sólo a petición de parte. De esa forma, cubre impedimentos legales domésticos, como el secreto bancario, y reduce la carga sobre las entidades financieras.
Mediante este mecanismo, un gobierno emitirá una directiva a sus instituciones financieras para que se registren ante el IRS hacia el 1 de enero de 2014 para luego cumplir con los requisitos, como la diligencia debida, el reporte y la retención de impuestos de cuentas existentes antes de la vigencia de la legislación.
Sin embargo, las organizaciones financieras deben solicitar al titular de dichas cuentas su número estadunidense de identificación fiscal y consentimiento para reportarlo al IRS.
Si esos datos y el aval no son entregados por los cuentahabientes, la entidad financiera puede enviar datos complementarios a la oficina nacional de impuestos, la cual puede transferirlos al IRS.
En el caso de las cuentas nuevas pertenecientes a declarantes estadunidenses, la entidad financiera tendría que obtener del titular la aprobación para reportar sus datos.
“Es una ley compleja, con medios sofisticados. Sus implicaciones impactan a todos los aspectos de negocios de una entidad. En México, están el secreto bancario, el fiduciario y la ley de protección de datos. Trae una serie de complejidades para aplicar, se metería en demasiados vicios jurídicos”, alerta Álvarez.
Entre México y Estados Unidos rige desde 1992 el Convenio para Evitar la Doble Imposición e Impedir la Evasión Fiscal en Materia del Impuesto sobre la Renta.
“La ley argumenta que busca recaudar más impuestos, pero hace poco por perseguir la evasión. Su aplicación es cara y agresiva, la recolección de información y el reporte costará billones de dólares que pagará gente que no ha hecho nada malo”, denuncia Jatras.
Organizaciones de expatriados como Ciudadanos Estadunidenses en el Extranjero (ACA, por sus siglas en inglés), con sede en la ciudad suiza de Ginebra y con miembros en más de 90 países, se han encrespado en contra de la legislación.
“FATCA está afectando a los estadunidenses que residen y trabajan en el extranjero por el cierre de sus cuentas en bancos extranjeros y la negativa a productos financieros, como hipotecas, pensiones y planes de seguros”, dijo a Apro la asociación a través de correo electrónico.
ACA piensa que “FATCA incrementará el costo de cumplimiento y afectará negativamente a aquellos que la legislación está apuntando menos, los estadunidenses comunes trabajadores”, enfatizó.
“FATCA creará un sistema bancario global de dos bandas –uno ‘calificado’, incluyendo a aquellas instituciones financieras internacionales que tienen un acuerdo con el IRS para asumir los reportes, y uno ‘no calificado’, incluyendo aquellas instituciones financieras extranjeras que deciden no acordar con el IRS”, arguye la página web de la instancia, que adelanta que “este último grupo dejará de invertir en Estados Unidos”.
Esa es una consecuencia que también avizora Jatras. Su campaña anticipa que la ley reducirá la inversión extranjera y eliminará empleos, impondrá costos masivos a un amplio rango de instituciones, que luego serán trasladados a los consumidores; y llevará a mayores impuestos y a una fiscalización internacional.
ACA proyecta que unos 2 millones de personas tendrían que presentar los formularios ante el IRS, más que los 350 mil que esa dependencia calcula.
Una estrategia es que los ciudadanos estadunidenses renuncien a esa nacionalidad, con lo cual quedarían fuera del espectro de la jurisdicción.
Campaña por el no
Para Jatras, la clave está en que los gobiernos rechacen el acuerdo intergubernamental con Estados Unidos, lo cual haría posible que el Congreso estadunidense la anule, como ha ocurrido con otras leyes.
“Si las instituciones financieras y los gobiernos se ponen de acuerdo para rechazar la ley, se puede lograr en un año. El plan es elevar la conciencia pública en Estados Unidos. Nos movemos en dos rutas: una es tener más países que se niegan a firmar acuerdos con Estados Unidos, porque así la ley no funcionará. Y la segunda, una campaña para eliminar la ley”, indica el especialista, quien asistió el día 15 de diciembre al foro FATCA: ¿qué está en juego para Canadá y los canadienses?
Ese país negocia con Estados Unidos, con quien también mantiene una convención fiscal, un arreglo bilateral, sobre el cual convocó el 8 de noviembre último al envío de comentarios públicos.
En 2012 la Federación Latinoamericana de Bancos (Felaban), con sede en Bogotá y que reúne a las asociaciones del sector en la región, levantó una encuesta sobre FATCA y que derivó en el hallazgo del choque de esa legislación con las regulaciones nacionales, especialmente en cuanto al secreto bancario y protección de datos personales.
Por ejemplo, la Asociación de Bancos de México mencionó el secreto bancario y fiduciario contenido en la Ley de Instituciones de Crédito.
La Comisión Argentina para Felaban respondió que la ley de Estados Unidos contraviene las leyes de Protección de Datos Personales, de Entidades Financieras y de Oferta Pública de Valores, en referencia a la privacidad de los datos, y los secretos bancario y bursátil.
Por su parte, la Federación Brasileña de Bancos citó el principio constitucional de igualdad en el tratamiento a nacionales y extranjeros, así como quebrantamientos de las leyes bancarias y fiscales.
La respuesta de la Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia resaltó que la información que sería entregada está calificada por su legislación como reservada, además de señalar que la retención de 30% por incumplimiento necesitaría la aprobación de una norma exprofeso.
Países y territorios como China y las islas del Canal británico han expresado su negativa a incorporarse a este esquema.
Las organizaciones planean continuar con su cabildeo en Washington y en los países con los cuales Estados Unidos quiere rubricar un acuerdo bilateral.
IRS y el Departamento del Tesoro “son conscientes y están buscando formas para suavizar la carga de los reportes, para que a los estadunidenses no les cierren el acceso bancario en el extranjero; sin embargo, el problema aún existe”, aclaró ACA, quien continuará “trabajando en educar a Washington sobre los aspectos negativos de FATCA con la esperanza que la legislación será rechazada o reformada significativamente”.
Si quieren introducir modificaciones al convenio intergubernamental, México y Estados Unidos tienen hasta el 31 de diciembre de 2016.

Europa: Un mecanismo mexicano “sin validez jurídica”

Marco Appel

José María Zufiaur Narvaiza, consejero del CESE.
Foto: Especial

BRUSELAS (apro).- El Comité Económico y Social Europeo (CESE) sólo reconocerá el recién presentado Mecanismo Consultivo de la sociedad civil mexicana hasta que, entre otras condiciones, éste obtenga validez jurídica en el marco del Acuerdo Global entre México y la Unión Europea (UE).
Así lo comunicó a Apro el español José María Zufiaur Narvaiza, consejero del CESE y miembro del Comité de seguimiento para América Latina de la misma institución.
Durante el pasado V Foro de Diálogo entre la Sociedad Civil y las Autoridades de México y la UE, celebrado en Bruselas los días 25 y 26 de octubre, el director general de Vinculación con Organizaciones Sociales de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), Miguel Díaz Reynoso, anunció la instalación de un cuerpo colegiado de 15 representantes de la sociedad civil mexicana (bautizado como Mecanismo Consultivo), ello después de 10 años de negociaciones.
Dicho cuerpo colegiado –cuyo reglamento no existe aún— está facultado para presentar recomendaciones no vinculantes a las autoridades mexicanas en su relación con la UE. Su interlocutor europeo es el CESE, que con 344 miembros representa a la sociedad civil de los actuales 27 Estados miembros que forman esa comunidad.
El CESE forma parte del sistema orgánico de la UE desde 1957, goza de carácter consultivo y su presupuesto depende del comunitario. A esta institución pertenecen las grandes federaciones sindicales, patronales y civiles de la región y cuenta con una sede en la misma zona que los demás organismos comunitarios.
Su importancia radica en que los tratados de funcionamiento de la UE le confieren la representación exclusiva de la sociedad civil europea con las de otras de países con los que el bloque sostiene acuerdos de libre comercio.
Zufiaur refiere que el mecanismo mexicano presentado por la SRE despierta muchas interrogantes al CESE: no cuenta con validez jurídica y no es parte del Acuerdo Global bilateral, además de que el lado mexicano no consultó a su contraparte europea para configurar instancias similares y vías de diálogo que les permitan construir posicionamientos comunes frente a la autoridad.
El profesor Luis Antonio Huacuja, director del Programa de Estudios Superiores sobre la UE de la UNAM y uno de los asistentes al foro, incluso calificó como una “vacilada” al mecanismo, el cual fue anunciado sin que existiera un documento terminado de su funcionamiento y sin que muchos de los representantes de la sociedad civil hubieran sido nominados (Proceso 1878).
Zufiaur advirtió en la sesión del 25 de octubre del mencionado foro que su organización tenía que analizar el mecanismo antes de reconocerlo, lo cual desencadenó la molestia pública de Díaz Reynoso y muchos de los asistentes mexicanos, que lo acusaron, entre otras cosas, de no valorar el “esfuerzo mexicano”.
El pasado 20 de noviembre se reunió el Comité de Seguimiento para América Latina del CESE. Antes de reconocer una contraparte, relata Zufiaur en relación con ese encuentro, “nosotros insistimos en la conveniencia de realizar en Bruselas un seminario con las grandes organizaciones representativas de la sociedad civil mexicana” para discutir sobre el mecanismo que establecieron.
Desde hace dos años el CESE propuso realizar esas reuniones de coordinación con sus interlocutores mexicanos de la sociedad civil y el gobierno, expone Zufiaur.
Debido a ese antecedente, lamentó que ninguna autoridad mexicana ni las organizaciones que conforman el nuevo mecanismo se hayan tomado hasta ahora la molestia de transmitir oficialmente al CESE el documento de su conformación.
Dice: “No hemos recibido formalmente el documento del mecanismo. No nos la ha enviado ni la embajada ni el gobierno, ni la Secretaría de Relaciones Exteriores. Nadie.”
Zufiaur comenta que él tuvo acceso a un borrador del documento del mecanismo, uno fechado el 17 de octubre (una semana antes de su presentación formal en Bruselas), y fue a través de otra persona, a la que una ONG se lo había dado. Eso fue en una reunión en Rosario, Argentina. El CESE, asegura Zufiaur, ni siquiera tenía conocimiento de que se estuviera elaborando ese mecanismo.
“Si pretendemos construir una cuestión conjunta, lo lógico es que hubiéramos tenido al menos una información al respecto”, manifiesta Zufiaur.
Pero por el contrario, añade, “sorpresivamente nos encontramos con la presentación (en el foro) de un documento que desconocíamos”.
Más todavía porque su contraparte mexicana, explica, se había “negado rotundamente” a crear un organismo conjunto de esa naturaleza durante el tercer foro celebrado en Bruselas el 13 y 14 de noviembre de 2008.
“Esa ocasión –relata– el sector mexicano dominado por las ONG nos hicieron críticas muy fuertes porque planteábamos desde el CESE un Comité Consultivo Mixto y no únicamente el foro.”
En todo caso, la propuesta del CESE de realizar un seminario de coordinación, agrega Zufiaur, ya había sido aceptada por las organizaciones mexicanas en una reunión en Madrid. La embajadora Sandra Fuentes-Beráin prometió, incluso, interceder para que el gobierno mexicano lo financiara. Pero no ocurrió nada, menciona.
“El seminario que proponemos –dice– serviría para debatir el mecanismo y aclarar qué quiere decir, ya que en nuestra opinión hay elementos que son vagos.”
–¿Cómo cuáles? –se le pregunta.
–Si realmente se está planteando un Comité Consultivo Mixto institucionalizado dentro del Acuerdo Global o no. Mi interpretación es que no. Yo se lo pregunté al señor Díaz Reynoso y me respondió que no era un Comité Consultivo Mixto dentro del acuerdo.
“A nosotros nos parece fundamental que sea un mecanismo institucional, representativo y reconocido dentro del Acuerdo Global, que lo permite perfectamente el artículo 49 del mismo”, asegura el delegado del CESE.
Otro de los asuntos que tendría que discutirse en ese seminario es la correcta “articulación” de ambas instancias: el CESE está estructurado en tres sectores (empresarial, sindical y “tercer sector” o grupos civiles), en tanto que el mexicano se organizó en cinco (empresarial, sindical, académico, ONG y campesino).
Una vez que alcancen un consenso, el CESE y los representantes de la sociedad civil mexicana podrían anunciar a las autoridades de la UE y del nuevo gobierno de Enrique Peña Nieto la constitución de una instancia conjunta y negociar con ellas un compromiso.
En todo caso, señala Zufiaur, ese grupo bilateral de enlace de la sociedad civil tendría que ser reducido, como sucede con el CESE en otros casos, por ejemplo, 12 con Chile y 15 con China por cada parte.
“Sólo así –advierte– podríamos trabajar colectivamente, además de que nos preocupa la cuestión de la financiación: nosotros podemos financiarnos con el presupuesto general (de la UE), pero la contraparte debe tener también sus propios recursos económicos, ya que nosotros no podemos financiarla.”
El mecanismo consultivo mexicano no prevé ninguna fuente de financiamiento por parte de las autoridades.
El CESE envió oficialmente a la Comisión Europea, por escrito, la propuesta de realizar el seminario con los mexicanos. La misma comunicación se planeaba transmitir al gobierno de Peña Nieto y a las principales organizaciones sindicales, patronales y civiles de México.
Zufiaur expone que el seminario deberá tener lugar dentro de los próximos seis meses o de lo contrario se complicará su celebración.
“La idea es recomenzar y terminar dentro de ese periodo las consultas entre nosotros y con los gobiernos de la UE y de México. Y es que el mecanismo se presentó de una manera precipitada: se firmó siete días antes del foro, se quería respaldar sin que nosotros tuviéramos conocimiento de la misma, sin que hubiéramos tenido la oportunidad de discutir con la parte mexicana, y en vísperas de que hubiera un cambio de gobierno en México”.
–¿Y si la parte mexicana insiste en conservar su mecanismo tal como está presentado?
–Tendríamos grandes dificultades para trabajar juntos, y sobre todo tendríamos primero que aclarar la cuestión principal: si están realmente hablando o no de un mecanismo que está dentro del acuerdo bilateral entre México y la UE.

¿El narco en la Sagarpa?

Jesusa Cervantes

Celaya Valenzuela, el capo priista
Foto: Especial

MÉXICO, D.F. (apro).- El 10 de agosto pasado, cuando en España detuvieron a Jesús Gutiérrez Guzmán, primo de Joaquín El chapo Guzmán, rápidamente aparecieron en las redes sociales fotografías de Enrique Peña Nieto con uno de los acompañantes del primo de El Chapo.
Se trató de Rafael Humberto Celaya Valenzuela; la detención fue en coordinación con el FBI, los cargos fueron por ser presuntos integrantes de una célula del cartel de Sinaloa que pretendía expandir sus negocios a España.
Celaya Valenzuela resultó ser de un destacado priista, excoordinador de candidatos a diputados federales por Sonora. A las pocas horas de conocerse la noticia, todo mundo se deslindó del sonorense. Primero fue el comité directivo de esa norteña entidad, luego, la dirigencia nacional del PRI.
Y es que el detenido por presuntos vínculos con el narcotráfico subió a su página de Facebook varias fotografías, una de ellas con Enrique Peña Nieto durante su registro como candidato presidencial por el PRI; otra con el senador del PRI, Emilio Gamboa Patrón, y una más con Ernesto Gándara, actual senador de la República y expresidente municipal de Hermosillo, la capital de Sonora.
Todos lo negaron, pero Gándara no puede rechazar su cercanía con el hoy detenido, pues durante su gestión como presidente municipal 2006-2009 lo nombró director de Administración y Finanzas del organismo operador del agua. Una dependencia vital para un municipio por donde corre el Distrito 4 de riego, uno de los más ricos del país. Y vital también para todos aquellos que pretendan sembrar…lo que sea… por aquella zona.
Otro más que no puede siquiera intentar negarlo es Víctor Hugo Celaya Celaya. ¿Y este hombre quién es? Pues nada menos que el recién nombrado jefe de Delegaciones de la Sagarpa, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, quien, a su vez, es tío del presunto narcotraficante.
Llama la atención que Celaya Celaya esté en una posición clave del agro, sobre todo si pensamos cuan valiosas son las tierras y empaques para los carteles mexicanos. Pero lo más curioso de todo es que Enrique Martínez y Martínez, actual titular de la Sagarpa, no fue quien designó a Celeya Celaya, sino el propio Enrique Peña Nieto, el mismo que aparece en la foto con el joven preso en España.
Las designaciones que hizo Peña Nieto en su gabinete y las cuñas que impuso a varios secretarios –dice que para que la cuña apriete debe ser del mismo palo–, más que dudas, generan preocupación. En este caso no se puede dejar de lado el parentesco de Celeya Celaya con el presunto narcotraficante, tampoco de su cercanía con Peña Nieto.
Una de las hipótesis que se hicieron antes del regreso del PRI a Los Pinos, fue la famosa pax mafia. Aquel pacto que los narcotraficantes hicieran con algunos gobiernos para poner orden. Se dijo que Peña Nieto haría lo mismo; muchos pensaron que se trataba de un análisis superficial y elemental, por lo mismo, descartable, sin embargo, con el paso de los días la preocupación de si esa será la fórmula que eligió el equipo de Peña Nieto, aumenta.
Cierto es que la parentela no la elige uno, mucho menos su actividad. Pero en México ningún cabo puede quedar en el olvido. A todos hay que seguir los pasos, pues la narcopolítica en este país, existe… Y aunque la mayor parte de los medios de información quieran hacer parecer que ya no hay ejecutados ni desaparecidos, lo cierto es que uno no se puede dejar ir con esta ilusión que el gobierno de Peña Nieto pretende imponer, mucho menos cuando se trata de crimen organizado y su posible filtración en el poder…

Campeche queda fuera del proyecto de tren transpeninsular

Rosa Santana

MÉRIDA, Yuc. (apro).- El presidente Enrique Peña Nieto anunció hoy el proyecto del Tren Rápido Transpeninsular, que unirá a Yucatán con Quintana Roo, el cual fue calificado como el más importante de los últimos cien años para la región y cuyas obras deberán iniciar en el primer semestre de 2014.
El proyecto, del que quedó excluido Campeche y cuya presentación estuvo a cargo del secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, deberá arrancar en el primer semestre de 2014.
En el evento, que tuvo lugar en el patio central del palacio de gobierno, Ruiz Esparza detalló que en enero próximo se pondrá a consideración de los mandatarios de Yucatán y Quintana Roo, Rolando Zapata Bello y Roberto Borge Angulo, ambos priistas, un convenio de colaboración para fijar los compromisos y agendas de trabajo para concretar la obra, previa convocatoria de inversionistas privados con experiencia en el ramo.
El funcionario federal explicó que la primera línea del Tren Transpeninsular conectará las zonas arqueológicas localizadas entre Mérida y Punta Venado, Quintana Roo, trayecto que consumirá dos horas con 35 minutos, incentivando de este modo el turismo entre esas áreas.
El segundo objetivo del proyecto, añadió, se encamina al desarrollo económico del sureste, ya que también funcionará como transporte de carga nocturno, facilitando el traslado de productos entre ambas entidades en un tiempo aproximado de cuatro horas y media.
“Estoy convencido de que en la medida de que nos fijemos objetivos compartidos, grandes proyectos, al que sumemos el esfuerzo de los distintos órdenes de gobierno, podremos tener una mayor capacidad de realización que si cada uno por su cuenta impulsa proyectos. Si cerramos filas en lograr proyectos de gran calado, en muy corto tiempo el rostro de Yucatán será de mayor modernidad y desarrollo”, comentó.
En su oportunidad, Zapata Bello señaló que el tren permitirá a Yucatán despegar como una economía de servicios de logística en el sureste y el Golfo de México, consolidándose como una plataforma de proyección al Caribe y sur de Estados Unidos.
“Un proyecto de este tipo detonará el mercado interno de la entidad, de la región sureste de México y, sin duda, hará que la península de Yucatán sea un polo económico en un sentido integral, no sólo en el turístico, sino en industria ligera y en importación y exportación”, afirmó.

Acuerdan liberar a los 14 detenidos por desmanes en el DF

Acuerdan liberar a los 14 detenidos por desmanes en el DF

Política, Cámara, Política •  — Fernando Damián e Israel Navarro

Diputados federales del PRD pactaron con autoridades del GDF; solo esperan que la Asamblea Legislativa derogue el delito de ataque a la paz pública.

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Foto: AP-Archivo

Los 14 detenidos por los desmanes ocurridos el pasado 1 de diciembre en la Ciudad de México, serán liberados por no existir fundamento alguno para la acusación en su contra, según acordaron diputados federales del PRD con autoridades capitalinas.

Ciudad de México • Diputados federales del PRD acordaron con autoridades de la Ciudad de México la liberación de las 14 personas detenidas por su presunta participación en los actos violentos del pasado 1 de diciembre, una vez que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal apruebe la derogación del delito de ataque a la paz pública.
Así lo afirmaron los legisladores perredistas Roberto López Suárez y José Luis Muñoz Soria, al afirmar que los 13 varones y la mujer actualmente sujetos a proceso penal fueron acusados, “sin fundamento alguno”, de alterar la paz social.
“De acuerdo a lo alcanzado en pláticas con autoridades gubernamentales, penales y de derechos humanos, al quedar derogado el artículo 362 del Código Penal del Distrito Federal, relativo al delito de ataque a la paz pública, se daría inmediata libertad a los detenidos en el Reclusorio Norte y Santa Martha Acatitla, respectivamente”, indicaron.
Según López Suárez, independientemente de la vigencia del mencionado artículo, “no hay fundamento ni prueba alguna que justifique la detención de las 14 personas mencionadas, tal como se puede apreciar en videograbaciones y fotografías de los hechos relativos al 1 de diciembre”.
Subrayó por ello la necesidad de actuar contra los verdaderos responsables, quienes a su juicio se mantienen en el anonimato de forma cobarde.
Insistió, además, en la importancia de investigar la actuación de las propias autoridades policiacas, como el ex titular de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, Manuel Mondragón, que en el momento de los hechos dejaba esa dependencia para asumir como encargado de despacho de la Policía Federal.
“Hay elementos suficientes y hay videos en las redes sociales sobre la actuación de la Policía Federal y sobre la operación que se hizo poco antes de que el doctor Mondragón terminara su gestión en el gobierno de la ciudad”, puntualizó.
Muñoz Soria sostuvo a su vez que la capital del país sufrió el pasado 1 de diciembre una agresión: “¿Quiénes fueron? Eso es lo que demandamos: que se investigue, pero también sostenemos que no hay elementos para que las 14 personas detenidas estén en la cárcel”.
El legislador reconoció la aportación de organizaciones sociales y de numerosos medios de comunicación, así como la disposición del actual gobierno de la Ciudad de México y legisladores locales, para obtener la pronta liberación de los inocentes.
“Esta disposición de las autoridades locales es lo que permite avanzar hacia la creación de una ciudad diferente y con mejores leyes, lo que en el presente caso deriva en la necesidad de derogar el artículo 362, sin que ello implique impunidad para alguien”, remarcó.
Muñoz Soria estimó que la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal seguramente tiene avances para detener a los verdaderos delincuentes y responsables de los desmanes del 1 de diciembre, y recordó que existen las normas para sancionarlos.

Aprueban la reforma a los artículos 3 y 73; la remiten a los estados

Aprueban la reforma a los artículos 3 y 73; la remiten a los estados

Política •  — Israel Navarro y Fernando Damián

Con 36 votos a favor, 51 en contra y 20 abstenciones se ratificaron los cambios en la Cámara de Diputados.

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Ciudad de México  • El pleno de la Cámara de Diputados aprobó, con cambios, la reforma educativa enviada por el presidente Enrique Peña Nieto hace 11 días.
Con 360 votos a favor, 51 en contra y 20 abstenciones los legisladores ratificaron los cambios promovidos por el Senado y enviaron el proyecto de decreto a los congresos locales para que lo aprueben y sea turnado al Ejecutivo federal para su publicación.
El dictamen modifica el artículo 3 constitucional, a fin de incluir la palabra “calidad” en la redacción. El Estado garantizará la “calidad en la educación obligatoria, de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos”, dice.
La fracción III de dicha norma señala que el Presidente considere la opinión de los maestros y padres de familia en la determinación de los planes y programas de estudio de nivel preescolar, primaria, secundaria y normal.
Asimismo, cambia el artículo 73, que precisa que el ingreso al servicio docente y la promoción de cargos con funciones de dirección o de supervisión de la educación básica y media superior que imparta el Estado “se llevarán a cabo mediante concursos de oposición, que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan”.
Fija los criterios, términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el servicio profesional, con “pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley”.
La reforma crea el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) como un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, al cual corresponderá evaluar la calidad, desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional.
Además, establece que el Ejecutivo federal presentará una terna para cada uno de los miembros del organismo y que el Senado proceda a su asignación en un plazo de 30 días naturales.

¿Cómo gastan los mexicanos en Navidad?

¿Cómo gastan los mexicanos en Navidad?

Política • 22 Diciembre 2012 - 12:18am — Milenio

De acuerdo con una encuesta de GCE el 35% de los mexicanos planea gastar menos de 100 pesos en la cena, aunque un 24% presupuestan entre 500 y 1000 pesos en regalos.

Niños prefieren los videojuegos y "smartphones"

Niños prefieren los videojuegos y "smartphones" Política • 22 Diciembre 2012 - 12:25am — Jessica Guadarrama Encuesta de GCE revela que los mexicanos piensan dar regalos de 500 a mil pesos. inShare Foto: Especial Ciudad de México  • En esta época, los juguetes típicos han sido desplazados por la tecnología. Muñecas, carritos de tracción, balones de futbol o cuerdas para saltar han quedado en el pasado. Durante 2012 el regalo más deseado fue aquel que permitió a los niños desenvolverse en un mundo “inteligente”. El 61 por ciento de los niños prefiere recibir como obsequio consolas de videojuegos y teléfonos celulares, contrastando con el 25 que aún incluye en su lista juguetes clásicos, aquellos que no necesitan batería o conexión a internet. Según la encuesta del Gabinete de Comunicación Estratégica, los regalos de Navidad están destinados, en su mayoría, a los hijos de quienes los obsequian. El 20 por ciento de los encuestados dará regalos a sus padres, mientras que 17 por ciento lo hará con sus parejas. Solo 11 por ciento de los ciudadanos no dará algún obsequio. Entre los regalos preferidos de los mexicanos se encuentra la ropa (24 por ciento), los teléfonos celulares y smartphones (4 y 2 por ciento, respectivamente), las computadoras y perfumes (3 por ciento), autos y videojuegos (2 por ciento). Los precios de los regalos oscilan, en su mayoría (24 por ciento), entre los 500 y mil pesos. El 23 por ciento de los mexicanos tiene pensado gastar más de mil pesos en regalos, mientras que 6 por ciento de la población encuestada destinará menos de cien pesos. Para más de la mitad de los mexicanos, la cena de Navidad es la celebración más importante de estas fechas decembrinas; no obstante, solo dos de cada 10 personas invertirán más de mil pesos en ella, mientras que 32 por ciento tiene pensado destinar entre 600 y mil pesos. La mayoría de las personas (35 por ciento) gastará menos de 500 pesos en la cena navideña, mientras que solo 4.5 por ciento dijo que no desembolsará. En tanto, 15 por ciento considera que las fiestas por Navidad y Año Nuevo son igual de importantes, y para 23 por ciento es más importante la segunda. Únicamente 4 por ciento considera que ninguna de estas dos fechas es significativa. Por otro lado, 40 por ciento de las personas recibirá aguinaldo en su empleo, mientras que 31 por ciento no contará con este derecho. La salud es el aspecto que los mexicanos califican como el “mejor” durante 2012. El 50 por ciento considera que durante el año que termina es el aspecto que mejoró en sus vidas. En contraste, 23 por ciento de las personas considera que en la economía se encuentra el aspecto más vulnerable.

Arranca proyecto del Tren Transpeninsular

Arranca proyecto del Tren Transpeninsular

El presidente Enrique Peña dio el banderazo de salida al proyecto para la construcción del Tren Transpeninsular que irá de Mérida, Yucatán, a Punta Venado, en Quintana Roo. La ruta comprende 278 kilómetros que podrán ser recorridos en dos horas y 35 minutos para pasajeros y cuatro horas para servicio de carga, que solamente será permitido por la noche. Acompañado por el gobernador de Yucatán, Rolando Zapata, el Presidente aseguró que es el momento para que el sureste mexicano tenga mayores oportunidades de participar en la economía y precisó que se logrará en menor tiempo, con la ayuda, participación y coordinación del sector privado. "Confío en la alianza estratégica entre los gobiernos y el sector privado para generar más empleos. Eso será un pilar de nuestra capacidad para generar mayor infraestructura en todo el país”, expresó. “Hoy vengo a comprometer y a pedir que cerremos filas, estoy convencido en que en la medida en que podamos fijarnos grandes metas en grupo y en conjunto, sin menoscabo de ideas partidistas podremos comprometer mejores proyectos para Yucatán y el país", subrayó.

Guerrero: ASF detectó a los 12 mil comisionados

Guerrero: ASF detectó a los 12 mil comisionados Según la Auditoría Superior sólo 68.6% de los mentores en la entidad dan clases

La Secretaría de Educación de Guerrero (SEG) informó ayer que la cifra que se dio a conocer sobre que en la entidad hay 12 mil maestros comisionados, es decir, que cobran sin dar clases, es real y no se basa en un informe o análisis propios. El dato, precisó, es el resultado de un proceso externo de auditoría practicado por el máximo órgano fiscalizador en el país, la Auditoria Superior de la Federación (ASF), que en este año publicó en su portal de Internet el Informe de las auditorías financieras y de cumplimiento del Ramo 33, Fondo de Aportaciones a la Educación Básica y Normal (FAEB), relativos a la Cuenta Pública 2010 y correspondiente a Guerrero. Indicó que dentro del resultado 31 del informe, específicamente en lo relativo a los indicadores para apoyar la Evaluación de los Resultados del FAEB, numeral II.3, se observa lo siguiente: “El porcentaje de docentes frente a grupo, respecto del total de docentes pagados con el FAEB, fue de 68.6 por ciento. El fenómeno de comisionados se ha presentado desde 1992, año en que se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, hecho que propició que maestros con clave docente se adscribieran en áreas administrativas, abandonando por consecuencia el trabajo docente y académico en las aulas escolares”. Los comparativos Las cifras sobre el número de maestros comisionados que cobran sin dar clases difieren entre instituciones y organizaciones.

CNTE prepara marchas pero deslinda al SNTE

CNTE prepara marchas pero deslinda al SNTE Francisco Bravo, dirigente de la Sección 9 del gremio, dijo que su plan es independiente del convocado por la líder del sindicato.

Dirigentes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) anunciaron que iniciarán una “campaña informativa” en todo el país contra la reforma educativa, así como foros regionales en los que darán a conocer una propuesta alternativa. En conferencia de prensa, se deslindaron del plan de resistencia anunciado por la dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Elba Esther Gordillo contra la reforma, por considerar que se trata de una estrategia para negociar beneficios para ella y su grupo. Sin embargo, cuestionaron la reforma educativa, pues en su opinión no resolverá las problemáticas que viven alumnos, maestros y directivos en el proceso de aprendizaje. Aseguraron que Gordillo Morales pretende “apoderarse de banderas que ha defendido la CNTE, y por eso busca copiar el plan de acciones que aprobamos en nuestro Congreso Nacional la semana pasada”. Francisco Bravo, secretario general de la Sección 9 del Distrito Federal, consideró que esta reforma será un pacto fallido entre actores políticos, incluidas agrupaciones sociales como Mexicanos Primero. “Rechazamos la reforma por ser excluyente y tratarse más bien de un pacto político. No es una reforma por consenso, no va de abajo para arriba y se elaboró detrás de un escritorio, sin consultar a maestros y padres de familia. Pero lamentamos también el oportunismo de Elba Esther, sabemos que recurre a una maniobra, como siempre lo hace en los momentos candentes para sacar una tajada personal para ella y su grupo”, indicó el dirigente capitalino. “Nunca en sus más de dos décadas de cacicazgo sindical ha defendido los derechos de los trabajadores. Prueba de ello es que apoyó hasta sus últimas consecuencias la aplicación de la Alianza por la Calidad de la Educación”, acusó Gonzalo Juárez Ocampo, líder de la Coordinadora en Guerrero. Anunciaron que implementarán un plan de acción a partir de mañana en contra de la reforma educativa, en los 22 estados donde tienen presencia, y éste no sólo será de paros y marchas, sino que se iniciará con una campaña informativa a través de volanteos y foros regionales.

Con amplia mayoría pasa la primera gran reforma del sexenio

Con amplia mayoría pasa la primera gran reforma del sexenio Con 360 votos del PRI, PAN y PRD, se aprobó en la Cámara de Diputados la iniciativa del Pacto por México. El Presidente, Enrique Peña, felicita a los legisladores y anuncia que vienen más reformas para transformar el país

La Cámara de Diputados aprobó ayer las modificaciones que realizó el Senado de la República a la reforma educativa propuesta por el Ejecutivo federal. La modificación constitucional se turnó a los Congresos estatales, en donde basta con la aprobación de 17 de las 32 entidades para que sea validada. Con 360 votos en pro, 51 en contra y 20 abstenciones, los diputados avalaron las modificaciones de los senadores, expresando así su respaldo a la adición de un párrafo, donde se establece que el Estado es responsable de garantizar la calidad de la educación. Toda la bancada priista votó a favor, al igual que más de la mitad de los perredistas, que abonaron con 40 sufragios. En tanto, un diputado del PAN no apoyó la iniciativa y todo el Partido Nueva Alianza se abstuvo. El dictamen no fue avalado por 31 legisladores del partido del sol azteca, 16 de Movimiento Ciudadano y tres del Partido del Trabajo. Al fijar la postura de la Comisión de Puntos Constitucionales, el perredista Julio César Moreno Rivera afirmó que con esos acuerdos se reivindica la rectoría de la educación al Estado mexicano. Planteó que las modificaciones marcarán la historia de México al lograr la consolidación de la educación, que constituye el pilar fundamental de la sociedad. “Esta reforma desde antes de su aplicación, ya comienza a dar sus frutos. Observamos cómo desde ahora los poderes fácticos, que por muchos años han obstaculizado el desarrollo de la educación, se han empezado a manifestar contra la calidad educativa”, indicó Moreno. En el proyecto de decreto destacan las modificaciones en los artículos 3 y 73 de la Constitución para elevar la calidad de la educación, a través del Servicio Profesional Docente y evaluación nacional para el ingreso, promoción y permanencia en el sistema educativo. El PRI pidió a todos los legisladores ir a sus estados a hablar bien de los cambios constitucionales, para garantizar que los congresos locales aprueben esta reforma.

Videgaray agradece aprobación del paquete económico

Nacional Notimex 

El secretario de Hacienda destacó que la aprobación del paquete propuesto por el Ejecutivo permitirá sentar las bases para la estabilidad y el crecimiento económico del país, y representa el cumplimiento de las decisiones presidenciales y de los acuerdos previstos en el Pacto por México.

Foto/Archivo.

 

Ciudad de México.- El titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Luis Videgaray Caso, hizo un reconocimiento a las cámaras de Diputados y Senadores por la aprobación de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos para 2013, los cuales calificó como responsables y prudentes.
En rueda de prensa en Palacio Nacional, destacó que la aprobación del paquete propuesto por el Ejecutivo permitirá sentar las bases para la estabilidad y el crecimiento económico del país, y representa el cumplimiento de las decisiones presidenciales y de los acuerdos previstos en el Pacto por México.
Ahora, dijo, corresponde al gobierno de la República el ejercicio conforme a derecho, con transparencia y con eficacia de los recursos presupuestales aprobados este jueves por la Cámara de Diputados para 2013, que ascienden a 3.9 billones de pesos, de los cuales se reasignaron 38 mil 160 millones de pesos.

Beltrones responde a Elba Esther que difícilmente alguien detendrá la máquina de las reformas

Nacional Redacción SDPnoticias.com 

Beltrones Rivera dijo estar “convencido de que una dirigente tan sólida y capaz habrá de poder combinar la legítima defensa de los derechos de los trabajadores con las necesidades de mayor calidad educativa en el país”. 

Foto/Archivo/Cuartoscuro.

 

Ciudad de México.- La máquina de las reformas y de la modernización está en marcha y difícilmente alguien la podrá detener, fueron las palabras con las que el coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, respondió a la amenaza de Elba Esther Gordillo de una “resistencia pacífica” contra la reforma educativa.
Beltrones Rivera dijo estar “convencido de que una dirigente tan sólida y capaz habrá de poder combinar la legítima defensa de los derechos de los trabajadores con las necesidades de mayor calidad educativa en el país”.
“Esta máquina ya se echó a andar y es la de la modernización y la de las reformas; difícilmente alguien la puede detener, sobre todo, si no lo hace pensando en el beneficio de los mexicanos” subrayó el diputado priísta.
Entrevistado en el Palacio de San Lázaro, el líder parlamentario del Revolucionario Institucional (PRI) expresó la satisfacción de los diputados federales por haber cumplido con uno de sus periodos legislativos más productivos, históricamente hablando.
“Desde el primero de septiembre que nos instalamos, empezamos a trabajar alrededor de los acuerdos, con todas las fuerzas políticas, con un objetivo común: que México saliera ganando”, dijo.

Fueron 35 las viviendas dañadas por incendio en Morelia

Estados Notimex 

La Unidad Municipal de Protección Civil precisó que fueron 35 las casas consumidas por el fuego durante el incendio registrado esta tarde en un predio de la colonia 23 de marzo.

Morelia,
El titular de la dependencia, Gerardo Miranda Barrera, detalló que una vez concluido el peritaje en la zona afectada, se determinó la pérdida total de 35 viviendas, la mayoría construidas con madera y cartón.
Agregó que en el hecho dejó sin techo a un total de 74 adultos y 87 menores, quienes fueron trasladados a un refugio temporal instalado en la propia colonia.
Dijo que tal albergue es atendido por personal de la Secretaría de Desarrollo Social municipal, que proporciona alimentos y cobijo a los damnificados.
Miranda Barrera dijo que el incendio no dejó desgracias que lamentar y detalló que hasta el momento todo hace indicar que la conflagración inició debido a que niños se divertían con juegos pirotécnicos.
En este sentido, el funcionario municipal hizo un llamado a los padres de familias para que en esta época decembrina mantengan una mayor vigilancia sobre sus hijos en el uso y manejo de pirotecnia.
En un primer reporte, bomberos que acudieron al lugar de los hechos mencionaron que eran 70 las viviendas afectadas por el incendio.