Merkel bajo presión por la política migratoria de Alemania
Refugiados
sirios sobreviven en condiciones insoportables en el campamento de
Idomeni, en la frontera de Grecia con Macedonia. Crédito: Dimitris
Tosidi/IRIN
Por Wolfgang Kerler
MÚNICH, Feb 24 2017 (IPS)
La
canciller (jefa de gobierno) de Alemania, Angela Merkel, fue elogiada
en el mundo por abrir las fronteras a cientos de miles de refugiados de
Siria e Iraq por razones humanitarias. Pero esa decisión le hizo perder
el gran apoyo que tenía entre los alemanes y hay posibilidades reales de
que pierda las próximas elecciones nacionales.
El
3 de octubre de 2016, cientos de personas se reunieron fuera del centro
histórico de la ciudad alemana de Dresde, donde tenía lugar la
conmemoración oficial por el Día de la Unidad Alemana, pero la mayoría
no estaba para celebrar, sino para protestar.
Cuando Merkel finalmente llegó a Dresde, la multitud comenzó a abuchearla: “Merkel debe irse”, “fuera” y “traidora”.
No hace mucho, una situación como esa parecía imposible.
En
la primavera boreal de 2015, las encuestas de opinión mostraban al
partido conservador Unión Demócrata Alemana, de Merkel, con más de 40
por ciento de apoyo de los alemanes.
Y los social demócratas, en
segundo lugar, obtuvieron menos de 25 por ciento, aun después de casi 10
años de gobierno, la canciller parecía indispensable para los alemanes,
y gozaba de una aprobación de 75 por ciento de los sondeados.
Refugiados en Alemania.
Pero
tras los acontecimientos de septiembre de 2015, su popularidad cayó
rápidamente a menos de 50 por ciento, y su partido a 32 por ciento,
según las últimas encuestas.
El 31 de agosto de 2015, Angela
Merkel hizo su famosa declaración “podemos lograrlo”. Ya ingresaban al
país más de 100.000 refugiados al mes, y ella estaba deseosa de
asegurarle a la población que Alemania podía integrarlos.
Días después del compromiso de Merkel, la situación se volvió aún más dramática.
Las
autoridades húngaras prohibieron el ingreso de miles de refugiados, que
escapaban de la violencia y de la guerra en Medio Oriente,
impidiéndoles abordar trenes a Austria o a Alemania, donde pretendían
solicitar asilo.
Familias enteras tuvieron que dormir en refugios
provisorios fuera de la estación de tren de Budapest, donde voluntarios
se esforzaban por suministrarles un mínimo de ayuda.
El 4 de
septiembre, Merkel y su contraparte de Austria, Werner Faymann,
decidieron abrir las fronteras de sus países para las personas atascadas
en Budapest.
Y poco después, los primeros trenes llegaron a
Múnich, y muchos alemanes recibieron a los refugiados, ofreciéndoles
alimentos, bebidas y ropas. Unos 890.000 solicitantes de asilo
ingresaron entonces a Alemania.
“La reacción del gobierno alemán
no fue una política de puertas abiertas, sino una reacción humanitaria
en el marco del derecho internacional”, explicó Petra Bendel, profesora
de ciencias políticas en la Universidad Friedrich-Alexander, de
Erlangen, en diálogo con IPS.
También señaló que la gran coalición de Merkel adoptó en pocas semanas una política hacia los refugiados mucho más restrictiva.
Por
ejemplo, la coalición introdujo restricciones de residencia a
solicitantes de asilo. En vez de darles dinero, se ofrecieron algunos
beneficios sociales. Al dar solo una protección subsidiaria, en vez del
estatus de refugiados, a los sirios, las reunificaciones familiares se
hicieron más difíciles.
Además, el gobierno alemán comenzó a impulsar las devoluciones y las expulsiones.
“El
momento elegido sugiere que esas iniciativas políticas ya estaban en un
cajón y esperaban su oportunidad, pues se presentaron en tiempo
récord”, especuló Bendel, también integrante del Consejo de Expertos
sobre Integración y Migraciones.
Pero el cambio rápido hacia una
postura mucho más restrictiva hacia los inmigrantes y hasta una
importante disminución en el número de refugiados que ingresaron a
Alemania en 2016, no se tradujo en una mejora de la popularidad de
Merkel.
Los sectores de la sociedad que consideraban a los refugiados como amenaza a su bienestar y seguridad, le dieron la espalda.
Las
redes sociales se vieron inundadas de comentarios como “Merkel debe
partir”. Y tras los acontecimientos de Colonia y otras ciudades, donde
grupos de migrantes agredieron sexualmente a unas cientos de mujeres en
la víspera de Año Nuevo de 2015, aumentaron las tensiones en la sociedad
alemana.
“Esos acontecimientos claramente tuvieron un efecto decisivo en la opinión pública”, observó Bendel.
“Los
datos muestran que, por primera vez en enero de 2016, una clara mayoría
de 60 por ciento de los consultados, en vez del 46 por ciento de
diciembre, consideraron que Alemania no podía hacer frente al gran
número de refugiados”, añadió.
Al mismo tiempo, los
euroescépticos de la derechista Alternativa para Alemania crecieron con
una dura retórica populista y en contra de los inmigrantes. Ese partido
superó fácilmente a los ya establecidos Los Verdes, La Izquierda y Los
Liberales en varias elecciones regionales, con resultados de dos cifras.
Mientras, la Unión Demócrata Cristiana, de Merkel, registró una derrota tras otra.
En
las últimas semanas, las encuestas muestran una disminución en el apoyo
a Alternativa Alemana, pero no a expensas del bloque conservador de
Merkel. El partido Social Demócrata, el socio menor en la coalición
gobernante, crece desde que designó a Martin Schulz, el expresidente del
Parlamento Europeo, como candidato a canciller.
Además, Schulz ya superó a Merkel en popularidad personal.
“Los
pocos seguidores moderados de Alternativa Alemana se pasaron al Social
Demócrata porque creen que Schulz podrá desplazar a Merkel, a la que
odian”, sostuvo Manfred Güllner, director de la encuestadora Forsa,
refiriéndose a un estudio que realizó junto con la red de televisión RTL
y la revista Stern.
Pero el resurgimiento del partido Social
Demócrata no significa que la política de refugiados no siga siendo
importante en la campaña para las elecciones nacionales a realizarse en
septiembre.
“Al analizar las plataformas partidarias, el tema
migraciones tiene prioridad en cada una de las agendas de los partidos”,
observó Bendel.
“Se teme que en particular la campaña de
Alternativa Alemana, que ya se filtró, tenga un contenido irracional y
explosivo y apele a los instintos más primitivos”, subrayó.
Numerosos observadores estiman que existen posibilidades de que tras 12 años de gobierno, Merkel pierda la jefatura.
Traducido por Verónica Firme
