Así sería el Ifetel, nuevo órgano regulador en telecomunicaciones
El Instituto Federal de
Telecomunicaciones absorberá la su facultad del Presidente de México
para dar y revocar concesiones, además de que se encargaría de sancionar
las prácticas monopólicas.
La Cofetel será sustituida por el Ifetel,
que inaugurará un novedoso método para elegir a sus 7 consejeros. (Foto:
Cuartoscuro/ Archivo)
La
iniciativa de reforma en materia de telecomunicaciones plantea la creación del
Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) que absorbería, de facto, las facultades de la
Comisión Federal de Telecomunicaciones
(la cual dejaría de existir) y algunas de la Comisión Federal de
Competencia, que se transformaría en caso de ser avalado por el
Congreso.
Al Ifetel lo definen como un órgano constitucional autónomo “con las
facultades necesarias para cumplir eficazmente con su objeto”, como por
ejemeplo,
dar y revocar concesiones -
facultad que se le quitaría al titular del Ejecutivo- además de sancionar las prácticas monopólicas.
Según se detalla en la iniciativa, el
Instituto Federal de Telecomunicaciones se integrará por
siete comisionados,
incluyendo el comisionado presidente, quienes deberán cumplir, entre
otros requisitos, con el de “haberse destacado en actividades
profesionales, de servicio público o académicas
sustancialmente relacionadas con materias afines a las de competencia económica, radiodifusión o telecomunicaciones“.
El sistema de nombramientos de los comisionados es una novedad: propone la intervención de los titulares del
Banco de México, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía,
quienes integrarán un Comité de Evaluación, al que corresponderá emitir
una convocatoria pública para cubrir la vacante respectiva y realizar
un examen de conocimientos en la materia, para cuya formulación “deberá
considerar la opinión de cuando menos dos instituciones de educación
superior”.
“El Comité de Evaluación,
por cada vacante, enviará al Ejecutivo Federal
una lista con un mínimo de tres y un máximo de cinco aspirantes que hubieran obtenido las calificaciones aprobatorias más altas, y
el Ejecutivo seleccionará de entre esos aspirantes al candidato que propondrá para su ratificación al Senado,
mismo que deberá resolver por el voto de las dos terceras partes,
dentro del plazo improrrogable de 30 días naturales a partir de
la presentación de la propuesta”, se especifica.
Como en otros nombramientos, si la Cámara de Senadores rechaza el candidato propuesto por el Ejecutivo, éste
someterá una nueva propuesta; el procedimiento
“se repetirá las veces que sea necesario si se producen nuevos
rechazos hasta que sólo quede un aspirante aprobado por el Comité de
Evaluación, quien será designado comisionado directamente por el
Ejecutivo”.
El titular del Ifetel deberá presentar un informe anual ante las cámaras del Congreso y el Ejecutivo.
Además, se prevé que la ley sancionará “los casos en que los
comisionados establezcan contacto para tratar asuntos de su competencia
con personas que representen los intereses de los
agentes económicos regulados, salvo en audiencia pública, con la presencia de otros comisionados y como parte de los procedimientos respectivos”.
En resumen, entre las facultades del Ifetel están:
-Tendrá a su cargo la
regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico,
las redes y la prestación de los servicios de radiodifusión
y telecomunicaciones, así como del acceso a infraestructura activa,
pasiva y otros insumos esenciales.
-Imponer límites a la concentración nacional y regional
de frecuencias, al concesionamiento y a la propiedad cruzada de varios
medios de comunicación que sirvan a un mismo mercado o zona de cobertura
geográfica
-Ordenar la
desincorporación de activos, derechos o “partes necesarias”.
