Proponen cambios a programas sociales en México
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MEXICO (AP) -- El presidente Enrique Peña Nieto propuso el
domingo cambios radicales a los programas sociales del país al presentar
una iniciativa que contempla por primera vez la pensión universal, un
seguro de desempleo e impuestos a las ganancias de capital.
La
iniciativa de Peña Nieto, conocida originalmente sólo como Reforma
Hacendaria, prevé eliminar las lagunas fiscales que han persistido
durante décadas en los códigos impositivos de México.
Sin
embargo, en su anuncio, el mandatario fue más allá. Propuso por primera
vez un impuesto a las emisiones de carbono de las empresas, un gravamen
presentado a menudo como un factor para combatir el cambio climático.
El presidente también propuso un impuesto a los refrescos (bebidas
gaseosas) que, dijo, es necesario para combatir la elevada tasa de
obesidad en el país.
"La reforma hacendaria es
una reforma social", dijo Peña Nieto en la presentación de su
iniciativa en un discurso en Los Pinos, la residencia presidencial.
Afirmó
que su gobierno permitirá un ligero déficit en el gasto público en 2014
en un esfuerzo por reanimar la economía, que registra lentitud;
instituirá normas para que el 60% de los mexicanos que trabajan en el
sector "informal" paguen impuestos, y creará un fondo de estabilización
para ahorrar los excedentes en los ingresos fiscales durante los años de
bonanza con el fin de utilizarlo en años difíciles de contracción
fiscal.
Algunos gobiernos locales, y la Ciudad
de México en particular, han experimentado con subsidios pequeños para
los desempleados y personas de más de 70 años, pero la población en
general carece de un seguro de desempleo y existen diversos planes de
pensiones, las cuales en ocasiones son insuficientes.
Un
sistema privado de retiro instituido en la década de 1990 sólo incluye a
una minoría de trabajadores, la mayoría de los cuales sólo ha acumulado
pequeñas cantidades monetarias en sus cuentas.
Peña
Nieto no facilitó detalles específicos de los planes para los programas
sociales ni los cambios impositivos, pero afirmó que "pagarán más los
que ganan más".
El presidente propuso
instituir un impuesto a las ganancias de capital, aunque también se
comprometió a eliminar el impopular Impuesto Empresarial a Tasa Única
(IETU) así como el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE).
Las
propuestas necesitan la aprobación de ambas cámaras del Congreso y de
la mayoría de las legislaturas estatales debido a que implican cambios
constitucionales.
A fin de estimular a
sectores económicos específicos, durante décadas el gobierno ha
concedido a empresas aplazamientos fiscales, subsidios por depreciación,
consolidaciones fiscales y otros beneficios.
"Se
acabarán los privilegios que no tienen razón de ser", expresó Peña
Nieto, quien pronosticó que su iniciativa impulsará la captación fiscal
en 1,4% del PIB en 2014 y en 3% para 2018.
Al parecer las grandes empresas, por mucho tiempo mimadas por el gobierno, serán las más afectadas con muchos de los cambios.
Sin
embargo, ese sector posiblemente no atraerá mucha simpatía en un país
con una enorme disparidad en el ingreso. México tiene al hombre más rico
del mundo, el magnate de las telecomunicaciones Carlos Slim, mientras
la mitad de la población vive en la pobreza.
"Yo
creo que tiene cosas muy positivas sobre todo la parte social, pero sin
embargo lo que vemos es que en la recaudación, este 1,4% adicional de
recaudación del PIB, pues prácticamente lo va a pagar el sector
privado", dijo a la prensa Gerardo Gutiérrez, presidente del Consejo
Coordinador Empresarial de México.
Pocos
esperaban que Peña Nieto fuera tan lejos en materia fiscal debido a los
conocidos vínculos estrechos que ha forjado con las empresas y hombres
de negocios del Partido Revolucionario Institucional (PRI), de tendencia
centrista, al que pertenece el mandatario.
Efectivamente,
algunos esperaban que Peña Nieto impulsara la propuesta ampliamente
impopular de elevar el impuesto a la venta de alimentos y medicinas. El
presidente dijo que no adoptó esa propuesta porque perjudicaría a los
mexicanos más pobres.
Sin embargo, afirmó que
continuarán los incrementos periódicos a la gasolina, dirigidos a
eliminar los subsidios a los combustibles en México.
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