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El nefasto círculo vicioso de más planes sociales y más pobreza
Por Roberto Cachanosky 14 de noviembre de 2017
Marcos Peña sostiene: "Nuestra política social se basa en la convicción
de que no se puede esperar a los resultados del derrame del crecimiento
económico, al que consideramos insuficiente para terminar con la
pobreza, y que para lograr resultados profundos es indispensable un rol
dinámico del Estado".
Ese rol dinámico incluye, entre otras cosas, más planes sociales y un
incremento en los llamados gastos sociales, como se señala en este
párrafo: "En ingresos, complementando y mejorando programas
preexistentes, el Gobierno ha avanzado hacia el ingreso universal para
niños y adultos mayores, y expandido las opciones para adultos
vulnerables".
De acuerdo a los datos que informa el documento de la Jefatura de Gabinete, el
gasto público social, incluyendo las jubilaciones, va a pasar de ser el
65% del gasto total hasta llegar al 76% en el Presupuesto 2018. Es decir, va a aumentar 12 puntos porcentuales del gasto total.
Francamente, uno no puede decir que la política económica es exitosa si
tiene previsto aumentar en el volumen de asistencia social porque nos
está indicando que la política económica no ha logrado el objetivo de
crear la suficiente cantidad de inversiones para crear puestos de
trabajo y permitir que la gente pueda vivir del fruto de su trabajo y no
del asistencialismo "estatal" que siempre tiende a ser clientelismo.
Uno no puede decir que la política económica es exitosa si tiene previsto aumentar en el volumen de asistencia social
Confieso que este discurso del Jefe de Gabinete confunde, dado que el
presidente Mauricio Macri ha dicho en su conferencia de prensa, luego de
ganar las elecciones y en el Palacio del Correo Central ante
gobernadores, sindicalistas, etc. que hay que pasar de la cultura de la
dádiva a la cultura del trabajo. Si bien no lo dijo con esas palabras,
de parte de su discurso se desprende que el Presidente está
convencido de que el asistencialismo estatal no puede ser para siempre y
que la forma de progresar es que la gente tenga trabajo. De
manera que, en mi opinión, se advierte cierta contradicción entre lo que
dice el Jefe de Gabinete y lo que dice el Presidente.
Cuando Marcos Peña afirma que la economía sola no va a sacar a la gente
de la pobreza, yo le diría que seguir insistiendo con los planes
sociales no parece el mejor camino ni conduce a buen puerto. Por
ejemplo, la evolución del gasto social en pesos constantes de 2016
utilizando inflación Congreso desde el 2007 en adelante para hacer el
ajuste muestra que aumentó 2,58 veces en términos reales, o sea casi se
triplicó. En otras palabras, cada vez se destina más dinero en pesos
constantes a pagar jubilaciones, subsidios, educación, vivienda, etc. y
la gente es cada vez más pobre, los jubilados están que trinan y los
piqueteros siguen extorsionando con sus cortes de calles.
Cuando Marcos Peña afirma que la economía sola no va a sacar a la gente de la pobreza, yo le diría que seguir insistiendo con los planes sociales no parece el mejor camino ni conduce a buen puerto
Si tomamos la evolución del gasto social sin incluir las jubilaciones y
las pensiones, es decir, el gasto en educación, salud, vivienda, etc.
en valores constantes de 2016, aumentó 2,4 veces en términos reales.
Finalmente si la cuenta la hacemos en dólares, vemos que el gasto social total pasó de 27.543 millones en 2001 a USD 79.325 millones en 2016,
o sea que se multiplicó por 2,88 veces. Pero si tomamos desde el 2003,
cuando empezó el gobierno de los Kirchner hasta el 2016 el gasto crece
6,6 veces en dólares.
Insisto, si la solución a la pobreza estuviera en aumentar los recursos destinados a planes sociales, hoy no deberíamos tener pobres
con la cantidad de recursos que se destina a ese objetivo. Tal vez
porque se destina demasiados recursos para financiar planes sociales es
que hay pobreza, porque el Estado sigue estimulando la cultura de la
dádiva en vez de la cultura del trabajo.
¿Por qué si cada vez se destinan más recursos a planes sociales la pobreza no cede? Porque a
mayor gasto en planes sociales se tiene más gasto público, ese mayor
gasto público requiere de mayor presión tributaria. La mayor presión
tributaria desestimula las inversiones, al desestimularse las
inversiones hay menos ocupación y más pobreza. Al haber más
pobreza se aumenta los planes sociales y seguimos con el círculo vicioso
de más planes sociales, más impuestos, menos inversión, más pobres, más
planes sociales…. Es un sistema perverso que tiende al reparto de
pobreza.
Puesto de otra manera, en vez de hablar todo el tiempo de los pobres,
sugiero cambiar el eje del debate y empezar a hablar sobre cómo generar
riqueza. Cómo atraer inversiones que creen puestos de trabajo, aumenten
la productividad de la economía y mejoren los salarios reales terminando
con la pobreza.
Sugiero cambiar el eje del debate y empezar a hablar sobre cómo generar riqueza. Cómo atraer inversiones que creen puestos de trabajo
Obviamente que el argumento de siempre es: mientras logramos generar
inversiones, los planes sociales son necesarios. Vean, llevamos 15 años
de volcar cada vez dinero en planes sociales y la pobreza no cede.
La solución pasa por pensar en positivo, imaginando como atraer inversiones.
No es alimentando el clientelismo político como se va a terminar con la
pobreza, sino atrayendo capitales que se hundan en inversiones y creen
puestos de trabajo. Y para eso hay que ser muy audaz en la reforma del
estado bajando el gasto público, bajando la carga impositiva,
flexibilizando el mercado laboral e integrando la economía al mundo.
Salir
de tantos años de decadencia populista va a llevar tiempo, pero es
mejor empezar a transitar ese camino que insistir con más planes
sociales, porque si insisten con el asistencialismo estatal,
finalmente ahogarán tanto al sector privado con impuestos que lo único
que va a quedar por repartir será pobreza o una deuda pública impagable
en algún momento si seguimos tomando deuda. Por eso, insisto, dejemos de
hablar de pobreza y empecemos a hablar sobre cómo generar riqueza.
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