miércoles, 29 de noviembre de 2017

¿Qué puede esperar Kenia del segundo mandato de Kenyatta?

¿Qué puede esperar Kenia del segundo mandato de Kenyatta?

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People gesture during a commemoration of the lives of opposition supporters killed during confrontations with the security forces over the election period in Nairobi [Baz Ratner/Reuters]
La gente gesticula durante una conmemoración de las vidas de los partidarios de la oposición asesinados durante los enfrentamientos con las fuerzas de seguridad durante el período electoral en Nairobi [Baz Ratner / Reuters]
Si solo estuvieras viendo la cobertura de las noticias oficiales de la inauguración de Uhuru Kenyatta y William Ruto para su segundo mandato, se te perdonaría por pensar que la crisis política que se ha apoderado de Kenia desde el 11 de agosto había terminado. En el estadio Kasarani, dignatarios locales e internacionales presenciaron el juramento del presidente y vicepresidente en ejercicio, en una ceremonia que costó un estimado de 384 millones de chelines de Kenia ($ 3.7 millones).
Pero si usted está activo en las redes sociales de Kenia o ha estado siguiendo la historia en los medios internacionales, sabría que la historia es un poco más complicada . Aunque los medios locales se negaron a cubrirlo, la policía de Kenia reprimió violentamente una manifestación de oración convocada por el candidato de la oposición, Raila Odinga, en los terrenos de Jacaranda en Embakasi.
En estas plataformas circulaban imágenes sorprendentes de torres de humo negro que se alzaban sobre el mayor barrio de la clase trabajadora, mientras columnas blancas de gases lacrimógenos dispersaban a civiles que esperaban asistir a los mítines de oración, incluso mientras los medios principales se centraban en los detalles más absurdos del ceremonia de juramento.
Esta dicotomía es un símbolo del profundo daño que las elecciones generales de 2017 le han hecho a Kenia, dejando al país más dividido hoy de lo que lo ha estado, quizás, desde la masacre de Kisumu en 1969. Una parte del país celebra lo que ve como un triunfo político; otra parte se tambalea por un agudo sentido de privación de derechos. Y un tercero -la mayoría silenciosa que no se beneficia directamente de los etnonacionalismos dominantes- atestigua ambos con una preocupación palpable.
Veinte años de lucha por un nuevo orden democrático no deberían haber culminado en esta dicotomía dickensiana: esta brecha entre la realidad y la narrativa sancionada por el estado.

El desafío de la legitimidad

Los próximos cinco años serán extremadamente desafiantes para Kenia. Por un lado, Kenyatta ingresa a la Casa del Estado con el mandato más débil de cualquier presidente de Kenia en la historia. El 26 de octubre, más de 7 millones de personas de los 15 millones que participaron en las elecciones del 8 de agosto no votaron nuevamente, lo que indica que no creían que la repetición de las elecciones valiera la pena.
Incluso si Kenyatta ganó legítimamente las elecciones, es de mal gusto que las instituciones sigan adelante con una toma de posesión sin abordar las preocupaciones subyacentes. Muchos keniatas se sienten inauditos.
Políticamente, el gran desafío para Kenyatta y Ruto será mantener unida a su coalición.
Además, el margen del 98,2% por el que se ganó la elección es una improbabilidad estadística en una sociedad verdaderamente democrática. Esta improbabilidad minará la legitimidad de la administración, planteando serios desafíos al estado de derecho en el país.
La legitimidad del estado se basa necesariamente en la creencia: las personas obedecen las reglas y las leyes porque creen que el estado es una autoridad legítima. Si los ciudadanos no creen que su estado es legítimo, rutinariamente desafiarán su autoridad. La pregunta para Kenia hoy es cómo se manifestarán estos desafíos.

Instituciones dañadas, coalición inestable

Muchas instituciones también han sido severamente dañadas durante este proceso electoral. Es poco probable que la Comisión Independiente de Elecciones y Límites (IEBC) sobreviva en su versión actual. Al igual que en 2007, una vez que el calor de las elecciones decae, los comisionados y funcionarios individuales tendrán que lidiar con la realidad de un electorado que no cree que sea capaz de hacer bien su trabajo. Podemos esperar que se desafíen más elecciones en la corte y más dudas sobre el mandato de los comisionados.
Del mismo modo, es difícil creer que la reputación de la policía de Kenia podría empeorar, pero lo ha hecho. La vigilancia policial desproporcionadamente violenta de la oposición ha plantado un núcleo de ira y frustración que dificultará el funcionamiento del servicio de policía, particularmente en los asentamientos informales en Nairobi.
El líder de la coalición Raila Odinga probablemente se retire de la política electoral, dejando atrás una unidad política profundamente dividida sin un sucesor claro.
Ya hay denuncias de genocidio, ya que, en términos legales, el genocidio no se trata de la magnitud de la violencia sino de la intención subyacente. Podría decirse que la policía ha demostrado la intención de destruir, en todo o en parte, a los miembros de una comunidad debido a su apoyo putativo a una opinión política en particular. A menos que se tomen medidas drásticas para brindar justicia a las víctimas de la violencia policial en los últimos cuatro meses, este núcleo de frustración probablemente germine en algo más oscuro.
Políticamente, el gran desafío para Kenyatta y Ruto será mantener unida a su coalición. Su alianza política se creó para contrarrestar la amenaza de Odinga o la Corte Penal Internacional; ahora ambos ya no son una amenaza.
A medida que la economía se tambalea debido a la creciente deuda pública, corrupción deslumbrante y reducción de la productividad nacional, no está claro cómo la administración cumplirá las vastas promesas hechas durante la inauguración.
Habiendo obtenido un segundo mandato, hay pocos incentivos para mantener juntos los diversos intereses bajo el paraguas del Jubileo, y en un país donde pocos partidos políticos sobreviven a más de dos ciclos electorales, los kenianos esperan ver si el Jubileo llegará al 2022.

La oposición después de Odinga

Para la oposición, no hay canales legales para desafiar la toma de posesión de Kenyatta. La coalición de la National Super Alliance (NASA) ha indicado que continuará organizando asambleas populares que seguirán resistiendo a la administración. La administración de Kenyatta ha indicado que tales asambleas son ilegales.
La coalición ha paralizado el negocio legislativo al negarse a participar en los comités parlamentarios, que puede no ser una estrategia sostenible a largo plazo. Un boicot económico está perjudicando los intereses de organizaciones específicas, pero, a menos que la oposición ofrezca pronto una estrategia política coherente, es probable que se esfume.
El líder de la coalición Raila Odinga probablemente se retire de la política electoral, dejando atrás una unidad política profundamente dividida sin un sucesor claro. De alguna manera, esto será algo bueno para Kenia. Odinga ha definido la política de Kenia en todo el espectro durante la mayor parte de los últimos 25 años, y será interesante ver si los políticos kenianos son incluso capaces de articular una idea que no sea "nadie más que Raila" o "nadie excepto Raila". .
Para el tercer pilar de la sociedad de Kenia, aquellos que no se sienten especialmente atraídos por el Jubileo o la NASA y que a menudo se ignoran en el análisis y el pensamiento político, los próximos cinco años serán difíciles, pero también una oportunidad para construir. Para las mujeres, excluidas de todas las decisiones políticas importantes emprendidas en los últimos cuatro meses, la lección de las elecciones de 2017 debería ser que la política patriarcal de Kenia no se preocupa por las mujeres, independientemente de su afiliación política.
Kenia está madura para una revolución feminista. Para la sociedad civil, los acontecimientos del 11 de agosto al 21 de septiembre son una señal de que las cosas empeorarán antes de que mejoren. La administración de Kenyatta ha dejado en claro que ven a la sociedad civil como un enemigo, y las organizaciones deberán reagruparse y reestructurarse si quieren proteger efectivamente los derechos y las libertades que tanto costó ganar.
En general, las duras dicotomías de este día de inauguración son un recordatorio de que Kenia ha entrado en los cinco años más desafiantes de su historia democrática.
Las opiniones expresadas en este artículo son del autor y no reflejan necesariamente la política editorial de Al Jazeera.
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