Surge gran pacto laboral para inmigrantes en EEUU
|
|
|
|
|
|
WASHINGTON (AP) -- Grandes organizaciones empresariales y
sindicales de Estados Unidos superaron sus desavenencias sobre un
programa de trabajadores poco calificados al eliminar el mayor obstáculo
para concretar una amplia reforma migratoria que eventualmente conceda
la ciudadanía a 11 millones de inmigrantes irregulares en el país,
informaron el sábado dirigentes laborales y senatoriales.
El
acuerdo fue concertado el viernes en la noche mediante una llamada
telefónica entre el presidente de la central sindical AFL-CIO, Richard
Trumka; el jefe de la Cámara de Comercio de Estados Unidos, Tom Donohue,
y el mediador en la controversia, el senador demócrata Chuck Schumer,
de Nueva York.
El acuerdo resuelve las
diferencias sobre los salarios de los nuevos trabajadores y sobre los
sectores económicos que serían incluidos en el programa. Debido a las
discrepancias, las negociaciones se interrumpieron hace una semana, lo
cual puso en duda que Schumer y otros senadores que preparan un integral
proyecto bipartidista de ley sobre la inmigración terminaran la
iniciativa como habían previsto.
El convenio
necesita la firma de los otros senadores que trabajan con Schumer,
incluyendo a los republicanos John McCain y Marco Rubio, pero todo
indica que la tendrá, según una persona enterada de las conversaciones
que hizo las declaraciones a condición del anonimato. Una vez conseguido
el acuerdo, es posible que los senadores desvelen su proyecto la
próxima semana. Esa iniciativa daría seguridad a la frontera,
sancionaría a empleadores que contraten a inmigrantes no autorizados,
mejoraría la inmigración ilegal y crearía un mecanismo de 13 años para
que obtengan la ciudadanía los millones de inmigrantes irregulares que
ya están en Estados Unidos.
La reforma
migratoria es una de las prioridades en el segundo mandato del
presidente Barack Obama y significaría la modificación más trascendente
en el deficiente sistema de inmigración en más de dos décadas.
"La
fortaleza del consenso de reforma en Estados Unidos nos ha posibilitado
el impulso necesario para forjar un acuerdo en principio para
desarrollar un nuevo tipo de sistema de visa de empleadores", dijo
Trumka la noche del sábado en un comunicado. "Esperamos que este nuevo
programa, que beneficia no solamente a las empresas, sino a todos,
promoverá las reformas largamente demoradas al elevar las exigencias de
los programas actuales".
Schumer dijo: "Este
asunto siempre ha sido el motivo de ruptura de acuerdos sobre una
reforma a la inmigración, pero no esa vez".
La
confederación sindical AFL-CIO y la Cámara de Comercio, viejos
antagonistas sobre los programas para trabajadores temporales, tenían
diferencias acerca del nivel de los salarios para decenas de miles de
trabajadores poco calificados que serían llevados a Estados Unidos
mediante el nuevo programa a fin de cubrir vacantes en la construcción,
hoteles y centros turísticos, asilos y restaurantes, así como en otros
sectores.
Con el nuevo acuerdo, un nuevo
programa de visitas "W" entraría en vigencia el 1 de abril de 2015,
según un documento de la AFL-CIO.
El programa
permitiría el ingreso de 20.000 trabajadores en el primer año, de 35.000
en el segundo, 55.000 en el tercero y 75.000 en el cuarto. En última
instancia, el límite sería de 200.000 trabajadores anuales, pero el
número de visas oscilaría en función de la tasa de desempleo, la
generación de plazas laborales, la demanda de los empleadores y la
información recogida por una nueva oficina federal promovida por el
movimiento laboral como un observador objetivo del mercado. Una tercera
parte de todas las visas anuales serían para empresas con menos de 25
trabajadores.
El plan prevé también el
establecimiento de una "válvula de seguridad" que permitiría rebasar el
límite de trabajadores si los empleadores demuestran que los necesitan y
que les pagan salarios magníficos, pero cualquier aumento sería restado
del tope del año siguiente.
Los trabajadores
podrán cambiar de empresa y solicitar la residencia permanente al cabo
de un año para luego pedir la ciudadanía estadounidense. Ninguno de esos
beneficios es posible en el programa actual de trabajadores temporales.
El
nuevo programa satisfaría las necesidades que los empleadores afirmen
que tienen y que no son cubiertas por los programas actuales de
inmigración. En la actualidad no existe un buen mecanismo para que la
patronal traiga a muchos trabajadores poco calificados a Estados Unidos.
Un programa actual de visas para trabajadores no agrícolas y de bajos
salarios tiene un límite de 66.000 al año y se supone que está
disponible sólo para empleos temporales y estacionales.
Las
empresas han promovido programas de trabajadores temporales en busca de
mano de obra barata, pero el sector sindical se ha opuesto a esos
sistemas por el temor al surgimiento de condiciones de trabajo extremo y
al efecto que tendrían en los empleos y salarios para los trabajadores
estadounidenses. Este punto fue el que incidió en el fracaso de una
reforma de inmigración en 2007.
Schumer se
comunicó el sábado con el director de la oficina de la Casa Blanca,
Denis McDonough, para informarle del acuerdo, dijo la persona en
conocimiento de las negociaciones. Los tres principales interlocutores
en las conversaciones -Trumka, Donohue y Schumer- decidieron reunirse
pronto en una comida para celebrar, agregó la persona.
Sin
embargo, en un indicio de las conversaciones delicadas e inciertas que
aún restan, Rubio pidió el sábado en una carta al presidente de la
Comisión Judicial del Senado, el demócrata Patrick Leahy, que convoque a
un proceso de audiencia deliberativa sobre el nuevo proyecto de ley y
advirtió que no sería bueno "apresurarse a legislar".
La
nueva iniciativa de inmigración, además, podría ofrecer muchas más
visas para trabajadores con altos conocimientos tecnológicos, y nuevas
visas para trabajadores agrícolas.
Contempla
además medidas para los trabajadores agrícolas ya en el país, de manera
que pueden recibir la ciudadanía más pronto que otros inmigrantes
irregulares, con la intención de crear una fuerza laboral agrícola que
sea estable.
----
Erica Werner está en Twitter como: https://twitter.com/ericawerner
No hay comentarios.:
Publicar un comentario