Se rezagan 7 reformas del Pacto por México

Entre los temas que aún no se discuten están la Gendarmería y los cambios en materia financiera y de Código Penal

Leticia Robles de la Rosa

01/04/2013 06:07

Cambio pendiente. Con la creación de la Ley de Explotación Minera se busca regular con mayor rigor esta actividad

CIUDAD DE MÉXICO, 1 de abril.- El Consejo Rector del Pacto por México arrastra el rezago de siete reformas que deberá presentar al Congreso de la Unión, para cumplir su propósito de que estos cambios sean una realidad en el primer semestre del año.
Este lunes al mediodía se reú-ne el Consejo Rector, presidido por el perredista Jesús Zambrano, y en la lista de los pendientes está la construcción de acuerdos en torno a la reforma financiera, para abaratar el crédito bancario; la creación de la Ley de Explotación Minera, para regular con mayor rigor esta actividad.
También la nueva ley que dará sustento a la Gendarmería Nacional; la propuesta del nuevo Código Penal Único y el nuevo Código de Procedimientos Penales Único, así como la iniciativa de reforma constitucional en materia de gobiernos de coalición y cambiar la fecha de la toma de protesta presidencial para el 15 de septiembre.
Pero además, tiene pendiente echar a andar el foro de consulta en torno a la reforma política del Distrito Federal que está planeada a concretarse hasta el próximo año, previa realización de este foro y la presentación de la iniciativa en el segundo semestre del año.
De igual forma, tiene pendiente los mecanismos para incluir en las discusiones a representantes de especialistas, empresarios y organizaciones sociales, que debieron sumarse a la construcción de acuerdos desde enero pasado.
El Consejo Rector fijó 54 compromisos para el primer semestre de este año; de ellos, siete, referentes a la reforma petrolera, los trasladó para el segundo semestre.
Pocos resultados
De los 47 restantes, sólo dos son una realidad, como son los casos del Seguro de Vida para Jefas de Familia y la nueva Ley de Amparo, que el presidente Enrique Peña Nieto promulga este lunes.
Otras 11 están en proceso, porque fueron aprobadas sólo por una de las Cámaras, como ocurre con la reforma de telecomunicaciones, que fue avalada por la Cámara de Diputados, y abarca siete de los temas enumerados por el Pacto; ésta comienza mañana su proceso de aprobación en el Senado y, si no sufre cambios, saldrá a los congresos estatales; si la modifican, se regresa a los Diputados.
En ese listado de 11 en proceso está también la reforma secundaria en materia de educación, lo cual permitirá hacer realidad la ampliación de las Escuelas de Tiempo Completo y el nuevo entramado legal para la evaluación de los maestros.
Destacan en este rubro la reforma constitucional en materia de transparencia, que abarca dos de los temas del Pacto, y sólo tiene el aval del Senado; está en proceso de aprobación en Cámara de Diputados, y ahí PRI y PRD quieren hacerle cambios para que se renueven por completo los comisionados actuales; y también la reforma constitucional en materia de inmunidad procesal de los servidores públicos, que fue aprobada por los Diputados, y que está en el Senado, donde el PAN y el PRD quieren retirar la inmunidad al Presidente.
Pero además de este grupo de las dos acciones hechas realidad y 11 en proceso, el Pacto por México registra un listado de 34 pendientes, entre los cuales siete son reformas legislativas, 27 son acciones de gobiernos; siete están en proceso de construcción, como el Plan Nacional de Prevención; dos están atoradas en el Senado, como ocurre con la Comisión Nacional Anticorrupción y el Consejo Nacional para la Ética Pública y tres ni siquiera se han tocado, como sucede con los gobiernos de coalición, la toma de protesta presidencial y las leyes reglamentarias en materia de reforma política.
Acciones de gobierno
Además de las siete reformas pendientes, están por avalarse 27 acciones de los diferentes niveles de gobierno, como el sistema de información y gestión educativa único; incremento de la cobertura en los niveles medios superior y superior; la ampliación del Programa Nacional de Becas; ampliar la infraestructura cultural de los estados; proteger los derechos de los migrantes; fortalecimiento de las comunidades indígenas; acceso a la educación, salud y crédito para estas comunidades.
La garantía del crecimiento de la red de CFE, los usos óptimos de las bandas 700MHz y 2.5GHz y el acceso a la banda ancha en sitios públicos bajo el esquema de una red pública del Estado, así como la creación de una instancia responsable de la agenda digital que garantizará el acceso a internet de banda ancha en edificios públicos.
Otros temas pendientes son el aumento al 1 por ciento del PIB de inversión en ciencia y tecnología; la generación de una economía baja en carbono; obras contra las inundaciones; incremento de los servicios de agua y drenaje; atender de mejor forma las sequías; mejorar la gestión de residuos; fortalecer la banca de desarrollo y crear la estrategia para la región sur-sureste.
La puesta en marcha del Pan Nacional de Prevención y Participación Comunitaria; la concreción de los policías estatales coordinados; la generalización del nuevo sistema penal, acusatorio y oral, entre otros.