Paraguayanos rechazan la violación de la Constitución. | Foto: ABC Color
Publicado 5 abril 2017
Después
de que 25 senadores aprobaran un proyecto de enmienda
constitucional que habilitaría la reelección presidencial en Paraguay,
la nación suramericana ha sido escenario de protestas e inestabilidad
política.
Un proyecto de
enmienda constitucional para permitir la reelección presidencial
envuelve a Paraguay esta semana en una crisis por la decisión de 25
senadores de modificar el reglamento interno en una sesión irregular.
¿Es la primera vez que se presenta un proyecto de enmienda constitucional?
En agosto de 2016, el Parlamento paraguayo ya había rechazado una propuesta similar de reelección. Hasta hace unos días, las normas del Congreso establecían que el tema no podía volverse a tratar hasta después de un año. Sin embargo, la última semana de marzo los legisladores del Partido Colorado lograron modificar el reglamento y llevar la iniciativa al Senado, para su aprobación.
El proyecto de enmienda constitucional aprobado permitiría que los presidentes y vicepresidentes del país puedan postular a un periodo más, sea de manera continua o alternada. Es decir, tanto el actual presidente Horacio Cartes como el exmandatario Fernando Lugo, destituido tras un juicio político en 2012, podrían postularse otra vez en 2018 para otro período de cinco años.
Básicamente, existen dos caminos: la Reforma Constitucional, que se realiza a través de una Asamblea Nacional Constituyente, para lo cual deben realizarse elecciones nacionales y, a partir de sus resultados, conformar la Asamblea que podría modificar todo el “corpus” legal del Estado.
Y la figura de la Enmienda Constitucional, medida puntual que solo podría modificar algunos aspectos específicos de la Constitución, pero el ámbito jurídico y el político están divididos entre aquellos que consideran que esta es una vía hábil o no para modificar la figura de la reelección presidencial.
El actual proyecto detalla el procedimiento para optar por la reelección: quien ocupe esos cargos podrá ser reelegido para el periodo siguiente solo si presenta su renuncia seis meses antes de los comicios. Con la actual Constitución, la dimisión de un presidente debe ser aprobada por el Congreso. Pero con el texto actual, para ser candidato será suficiente comunicar la renuncia a los demás poderes del Estado.
Tras la aprobación en el Senado, el proyecto debe someterse a votación en la Cámara de Diputados, en el partido oficialista Partido Colorado cuenta con mayoría en el hemiciclo legislativo. Si esta Cámara vota a favor de la ley, el Tribunal Superior de Justicia Electoral de Paraguay convocaría a un referéndum para que la ciudadanía paraguaya decida finalmente sobre la reelección presidencial.
¿Qué irregularidades han existido en la presentación del proyecto?
Independientemente del contenido del proyecto, el proceso en torno a su aprobación presenta varias irregularidades.
El proyecto fue sancionado durante una sesión a puerta cerrada (a pesar de que constitucionalmente las sesiones deben ser públicas).
La sanción fue realizada sin la presencia del titular de la Cámara Alta del Senado, Roberto Acevedo.
En su lugar se encontraba Julio César Velázquez, que se autoproclamó como presidente de ese cuerpo legislativo el pasado martes.
En su posición ilegítima, Velázquez permitió la introducción de las modificaciones al reglamento interno que posibilitaron el tratamiento de la enmienda.
En el año 2013 cuando Horacio Cartes llegó a la presidencia del Paraguay, aseguró no estar interesado en su reelección e incluso afirmó respetar todo lo establecido en la Constitución Nacional. Sin embargo, su opinión cambió con el paso del tiempo. Tres años más tarde, sus seguidores en el Congreso buscan alguna maniobra para que el actual mandatario siga en el poder.
El expresidente Federico Franco acusó a Cartes de ser el responsable de que 25 senadores aprobaran la modificación de tres artículos del reglamento interno del Senado con el objetivo de dar pie al tratamiento de la enmienda pro reelección.
¿Se retira el proyecto del proyecto de enmienda constitucional?
La propuesta de diálogo del presidente paraguayo a la oposición está condicionada al retiro del proyecto de enmienda constitucional.
Cartes llamó a la oposición a sostener un diálogo que inicia este miércoles.
De esta manera, el proyecto de enmienda constitucional en Paraguay para aprobar la reelección presidencial quedó en suspenso.
La Cámara de Diputados postergó una sesión sobre el proyecto de enmienda.
No obstante un grupo de diputados sigue firmes con la intención de impulsar la enmienda constitucional.
¿Es la primera vez que se presenta un proyecto de enmienda constitucional?
En agosto de 2016, el Parlamento paraguayo ya había rechazado una propuesta similar de reelección. Hasta hace unos días, las normas del Congreso establecían que el tema no podía volverse a tratar hasta después de un año. Sin embargo, la última semana de marzo los legisladores del Partido Colorado lograron modificar el reglamento y llevar la iniciativa al Senado, para su aprobación.
El proyecto de enmienda constitucional aprobado permitiría que los presidentes y vicepresidentes del país puedan postular a un periodo más, sea de manera continua o alternada. Es decir, tanto el actual presidente Horacio Cartes como el exmandatario Fernando Lugo, destituido tras un juicio político en 2012, podrían postularse otra vez en 2018 para otro período de cinco años.
El dato:
La Constitución paraguaya prohíbe la reelección presidencial desde 1992
luego de la caída de la dictadura militar de Alfredo Stroessner, que se
extendió entre 1954 y 1989.
¿Qué mecanismos establece la Constitución de Paraguay para poder modificarla?Básicamente, existen dos caminos: la Reforma Constitucional, que se realiza a través de una Asamblea Nacional Constituyente, para lo cual deben realizarse elecciones nacionales y, a partir de sus resultados, conformar la Asamblea que podría modificar todo el “corpus” legal del Estado.
Y la figura de la Enmienda Constitucional, medida puntual que solo podría modificar algunos aspectos específicos de la Constitución, pero el ámbito jurídico y el político están divididos entre aquellos que consideran que esta es una vía hábil o no para modificar la figura de la reelección presidencial.
El actual proyecto detalla el procedimiento para optar por la reelección: quien ocupe esos cargos podrá ser reelegido para el periodo siguiente solo si presenta su renuncia seis meses antes de los comicios. Con la actual Constitución, la dimisión de un presidente debe ser aprobada por el Congreso. Pero con el texto actual, para ser candidato será suficiente comunicar la renuncia a los demás poderes del Estado.
Tras la aprobación en el Senado, el proyecto debe someterse a votación en la Cámara de Diputados, en el partido oficialista Partido Colorado cuenta con mayoría en el hemiciclo legislativo. Si esta Cámara vota a favor de la ley, el Tribunal Superior de Justicia Electoral de Paraguay convocaría a un referéndum para que la ciudadanía paraguaya decida finalmente sobre la reelección presidencial.
¿Qué irregularidades han existido en la presentación del proyecto?
Independientemente del contenido del proyecto, el proceso en torno a su aprobación presenta varias irregularidades.
El proyecto fue sancionado durante una sesión a puerta cerrada (a pesar de que constitucionalmente las sesiones deben ser públicas).
En su lugar se encontraba Julio César Velázquez, que se autoproclamó como presidente de ese cuerpo legislativo el pasado martes.
En su posición ilegítima, Velázquez permitió la introducción de las modificaciones al reglamento interno que posibilitaron el tratamiento de la enmienda.
Estas
acciones generaron violentas manifestaciones el pasado viernes, que
dejaron un fallecido, 30 heridos y un incendio en la sede del Congreso.
¿El presidente Horacio Cartes estuvo anteriormente interesado en la reelección?En el año 2013 cuando Horacio Cartes llegó a la presidencia del Paraguay, aseguró no estar interesado en su reelección e incluso afirmó respetar todo lo establecido en la Constitución Nacional. Sin embargo, su opinión cambió con el paso del tiempo. Tres años más tarde, sus seguidores en el Congreso buscan alguna maniobra para que el actual mandatario siga en el poder.
El expresidente Federico Franco acusó a Cartes de ser el responsable de que 25 senadores aprobaran la modificación de tres artículos del reglamento interno del Senado con el objetivo de dar pie al tratamiento de la enmienda pro reelección.
¿Se retira el proyecto del proyecto de enmienda constitucional?
La propuesta de diálogo del presidente paraguayo a la oposición está condicionada al retiro del proyecto de enmienda constitucional.
Cartes llamó a la oposición a sostener un diálogo que inicia este miércoles.
La Cámara de Diputados postergó una sesión sobre el proyecto de enmienda.
No obstante un grupo de diputados sigue firmes con la intención de impulsar la enmienda constitucional.
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